国家地震灾害紧急救援队领队回应质疑

2013年04月24日 03:09
来源：21世纪经济报道作者：宋江云

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太平镇，一位姓何的老奶奶突然晕倒被送往部队的指挥部，部队派直升机送伤员本报记者纪粤鸣摄

太平镇，很多房屋因地震坍塌本报记者纪粤鸣摄

国家地震灾害紧急救援队领队尹光辉接受本报专访回应质疑

正对所到区域仔细排查确认有无幸存者

在这次雅安地震救灾中，国家地震灾害紧急救援队是一支引人注目的“国家队”

据介绍，这支队伍的主要任务是：利用先进仪器、设备和技术对因地震灾害或其他突发性事件造成建(构)筑物倒塌而被压埋的人员实施紧急搜索与营救，同时进行急救医疗。它是一支反应迅速、机动性高、突击力强，能随时执行国内外地震紧急救援任务的国家级地震灾害专业救援队伍。在国内的地震救灾中，它的身份是国家地震灾害紧急救援队；在国外的救援中，它是中国国际救援队。

组建于2001年的它第一时间参加过汶川、玉树、舟曲等救灾工作，也曾赴阿尔及利亚、伊朗、巴基斯坦、印度尼西亚和海地等国家参与过国际救援任务。这支队伍是由中国地震局和总参谋部共同管理调用，2009年获得国际重型救援队资格认证，成为亚洲第2支国际重型救援队，进入国际一流行列。

然而，在此次赴四川雅安参与救灾的过程中，这支队伍也受到一些网民的质疑：为什么在震后16小时才从北京出发前往灾区？为什么在抵达四川后不选择直升机前往重灾区？有网民认为它没有体现出“紧急”的属性。

针对这些质疑，国家地震局应急救援司副司长、国家地震灾害紧急救援队领队尹光辉接受了本报专访。“如果网民来灾区多了解实际情况，大家一定会很理解的。”尹光辉说。

如何确定废墟下有无幸存者？

《21世纪》：你现在的具体位置在哪里？

尹光辉：我现在位置在芦山县，国家救援队的营地，我们的队员已分赴各处开展搜救排查任务。

《21世纪》：现在救援队大概有几批人分布在几个灾区呢？

尹光辉：我们总体情况是，我们乘空军运输机从南苑机场起飞，连夜奔赴灾区，早晨5点20降落在邛崃军用机场，换乘卡车到达芦山县城，大约9点左右到达了芦山县，随后我们立即赴省抗震救灾指挥部报到受领任务，指挥部分配给我们的任务是在芦山县受灾比较严重的几个乡镇，包括赴龙门乡、宝盛乡、太平镇、双石镇等区域执行搜索排查、治疗伤员群众以及转移群众和物品等。

因为房屋成了危房，群众不敢近前也不知道该怎么做，我们凭借经验为他们提供援助，尽量满足他们的请求。救援队对上述几个乡镇包括几个周边的农村进行了仔细的排查，目前还没有发现被压埋的幸存者，同时也进行了安全知识方面的宣传。

《21世纪》：你们主要的任务是搜救那些交通不便村庄的受灾者么？

尹光辉：大体上可以说是这样的。因为地震以后，当地的武警部队、公安消防部队就近抵达，开展人员搜救。我们抵达以后，要进行仔细的排查，评估到底还有没有幸存者。我们带了很多的搜救装备、搜救犬，拥有专业的搜救技能和丰富的搜救经验，执行过多次的国内外地震灾害的紧急救援，比如说我就曾经带领救援队到汶川、玉树地震和甘肃舟曲特大山洪等灾区进行过搜救工作。确认每一个区域有没有幸存者，这是我们这次执行队伍的一个特点。

《21世纪》：你们是如何确定废墟下面有没有幸存者的？整套工作流程是怎么样的？

尹光辉：我们首先根据村镇的分布、建筑的规模、建筑的特点，询问人员的情况，结合我们专业搜救装备、搜救犬来排查。我们队伍的专业性主要体现在这上面。一个没有经过专业训练的人与专业训练后的人在现场的救援表现是绝对不一样的。具体来说，我们利用人机(人员、装备器材)的有机结合进行仔细排查，加上我们综合判断评估才能得出结论，确定这个区域是否可以停止搜救。这是联合国城市搜索救援指南里的指定科目。

我们在2009年11月份经过联合国测评后，成为国际重型救援队，就是说我们救援搜救的水平达到了国际救援队的最高级别。国际重型救援队配有先进的装备、保障，队员拥有丰富的经验。

这是前一阵的工作。到昨天上午10点，我们一支40余人的队伍携带搜救装备抵达了宝兴县，这个县的特点是山多、山高、水险，道路时常受堵。今天我们派出90余人的队伍出发到宝兴县去执行搜救排查、医疗救助等任务，队员可能根据任务特点不返回营地，连续搜排。据我了解，目前宝兴县的专业救援力量还不太多，因此我们要发挥我们专业化队伍的优势展开搜救。

《21世纪》：那目前为止你们有没有在灾区救出幸存者的案例？

尹光辉：目前为止有一次接到群众说“这有被压埋人员”，我们的队员进行了确认搜索，没有发现。到目前为止没有发现幸存者的案例。我们的队伍一定要做到仔细地排查，对每一个所到的区域进行确认。

为什么不坐直升机去？

《21世纪》：这支200多人的队伍是在21日凌晨出发，和稍早些到灾区的28人国家救援队是一个系统的吗？

尹光辉：不是。我们的队伍由三部分组成，北京军区38集团军某团，这是主体的救援力量，还有武警总医院的医护人员，另外是中国地震局系统的专家，是经过国务院、中央军委批准成立的。另有一支队伍也是武警总医院组成的，是受卫生部派遣的国家医疗应急救援队，这不在我们国家地震救援队的范畴之内。

《21世纪》：你们到达邛莱机场后在前往芦山县的途中遇到道路拥堵，有网民质疑为什么不乘坐直升机前往灾区？

尹光辉：网民的建议很好，热情很高，我们充分理解，但是实际情况是我们一直在协调。一方面有大量工作要做，一方面准备快速地抵达宝兴县。我们向省抗震救灾指挥部提出申请，由成都空军方面和我们接洽，从我们到达之日等到现在，因为大雨，飞行条件不具备。前天下午我们已经搭乘直升机飞到宝兴县了，但是没有降落条件，又不得不返回。因此我们改变了方式，实行陆路机动。我没有专门的统计，我们应该是到达宝兴县最早的专业救援队伍，而且救援力量、人员是最多的。昨天有40人的队伍到达了宝兴县，今天又有90人的队伍已经到达，刚得到报告。

《21世纪》：可是，到达邛崃机场的那一天是没有下雨的，大家的意见是如果从邛莱机场直接飞往灾区，可能会更快些。

尹光辉：这个事情不是这样的。大家应该理解，抢险救援要统一协调指挥，我们到灾区指挥部受领任务然后了解灾情，然后抵达最需要技术力量的灾区开展行动。宝兴县是我们到达后才了解的，了解后再协调飞机。飞机也是很紧张的，运送伤员、药品。我们也在一直申报这件事情。但是它有它的飞行计划，不能过分苛责。

如果网民来灾区多了解实际情况，大家一定会很理解的，因为我们的队员就在芦山县的操场等待飞机，包括我们的装备和搜救犬，有飞机才能走。直升机一直在执行很多任务，比如运送伤员运送紧急物品等。还有一个就是因为天气的原因，因为天气变化，说下雨就下雨，强气流产生，地形不利，起降是有风险的，飞行要按标准。一方面道路受堵，各方面都在抢通，到昨天说是抢通了，我们一直在联系了解道路情况，但是各方面说法不一，因为经常有滚石，滚石堵塞，还要补修，时断时续，这么一种情况下，我们的队员排除困难抵达了灾区，分组连续作战展开搜索排查。