芦山震区展开建筑破坏评估

2013年04月26日 03:17
来源：21世纪经济报道 作者：李果

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鉴定组：因靠近地震多发带，太平镇95%的建筑适合重新修建

4月25日，本报记者获悉，由四川省住房和城乡建设厅应急指挥部(下简称“四川住建厅”)组织的鉴定组，已经完成对芦山县大部分建筑物的震后安全性应急评估工作。

鉴定组的成员除了四川省住建厅的专家外，还有各个区市征调的建设局人士，以及第三方的专业房屋鉴定机构。根据人员的技能，鉴定组被分为五个小组、即城区评估小组、农村评估小组，技术指导小组以及政策和信息小组：负责各小组每天评估记录的收集、整理、统计，并形成每天的检查小结和上报材料。

而应急性评估结果数据最后的归口，是四川省建设工程质安总站。

在距离震源点最近的城镇之一的芦山县太平镇，鉴定组成员认为“由于靠近地震多发带，该镇有95%的建筑适合重新修建”，不过，上述鉴定组亦表示，对于芦山县建筑物的最终鉴定结果，将由国家住建部专家组鉴定产生。

初步检查

何慧芳的家在芦山县城姜维广场旁的一栋五层楼高的建筑里。4月20日那场地震后，她便搬到了楼下的帐篷内居住，24日中午，四川住建厅的鉴定组，开始对何慧芳的房子，以及整栋楼的情况进行鉴定。

经过检测，最后，鉴定组的成员在一楼喷图了“危险”的红色标记，并告诉何慧芳和其他居民，该栋楼将“暂停使用，待专家作出最后判断”

“我知道，最后判断的意思是，要么拆了重新修，要么修了继续住，”何慧芳说，“所有人都希望重新修，这样安全些”。

但最终的结果并不会在短时间内出来。目前四川省住建部是根据国家相关规定对芦山县的建筑物进行安全性应急评估。

但芦山县并非所有的建筑物都与何慧芳的房子一样，被鉴定组仔细检查一遍。“安全性应急评估主要针对医院、学校、商场等人员密集的公共建筑，为一般住宅进行的是抽查。”上述专家说。

而下一步，四川省住建部将根据评估结果，开展过渡安置、恢复基础设施、测算灾害损失、争取上级和各方支持以及制定恢复重建的规划、计划提供参考依据。

多项统计相结合

4月22日，四川省住房和城乡建设厅应急指挥部下发了“‘4·20’芦山地震灾区城镇房屋建筑及市政基础设施安全性应急评估工作手册”，作为评估的指导性文件，按照“城市居民住房”，“农村居民住房”，“城市市政公用设施”和城风景名胜”四大类组织专家分别进行鉴定。

本报记者看到，在“4·20芦山地震城镇居民住房受灾情况统计表”中，每一个等级都会单独统计保障性住房的数量。而上述三个等级最后的结果会按照“受灾面积合计”、“直接经济损失合计”、“受影响居住人口”进行汇总统计。

而农村居民住房的受灾情况则单独统计。在城镇市政公用设施受灾情况的统计包括了“道桥”、“供水设施”、“污水收集处理设施”、“供气设施”、“环境与卫生设施”、“公园绿地”等。

风景名胜区，包含世界遗产地的受灾情况中，包括核心景源景点，核心景区道路，以及管理服务设施等。

值得一提的是，尽管各类房屋建筑的震害调查和损失评估依据，仍按建设部[1990]建抗字第377号《建筑地震破坏等级划分标准》进行，但在2008年汶川地震后，管理部在当年8月根据当时对震后建筑物的鉴定经验，出台了《地震灾后建筑鉴定加固技术指南》，与1990第377号文配合使用。

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