阎庆民：商业银行法有些条款20年前定的 已经不适应了

中国银行业监督管理委员会副主席阎庆民。

凤凰财经讯 2014年11月18-19日，由凤凰网与凤凰卫视联合举办的“2014凤凰财经峰会”在京举行。本届财经峰会就中国的经济改革、法治建设、国际竞争及全球治理议题进行讨论，以认识新经济的本质，推动新秩序的建立。

19日上午，在“主旨对话二：法治市场经济新挑战”的论坛中，中国银行业监督管理委员会副主席阎庆民表示，监管层已经留出一部分创新的空间给法律，看准了马上就修改。比如最近商业银行法，银监会给国务院汇报，建议全国人大适度的修订。有一些条款，20年以前决定的，已经不适应了。

关于如何在创新中寻求法律的保护，阎庆民指出，第一点，从监管的行为来讲，应该要严格约束在法律的框架里。最近国务院要求银监会精简，必须把行政许可在市场准入当中要精简50%。第二下放，你把所有原来核准的审批的程序要下放到你的派驻机构，各个省、监管局。第三可能还得要废除一批，清理一批，规范一批。规范的目的就是要透明，要一致，让大家看着简单、透明、一致，不能这个局执行这个政策，那个局执行那个政策。中央也强调放宽金融。同时，监管的制度上也要考虑我们怎么来配合中国特色社会主义。

第三，我们监管的效能到底好不好，是推动了银行业机构的发展，还是没有保护它发展，甚至对它有约束。所以，监管的政策一定要和产业政策，甚至要和货币政策、财政政策结合。这次金融危机以后大家都在反思，政策工具不够了，它的工具箱需要丰富，监管政策辅助于法律，在修法的时候留出一些空间。