深交所开展注册制筹备工作 全面推进创业板改革

证券时报记者叶梦蝶

注册制改革渐行渐近。尽管《证券法》的修改仍然存在不确定性，但监管层对于注册制筹备工作已经在低调展开。据一位接近深交所的人士透露，深交所借调至证监会的预审员已经陆续回归，IPO审核权下放至沪深证券交易所是八九不离十的事。而沪深两地交易所都在为此招兵买马，以落实企业上市材料审核等岗位人员。

从交易所借调预审员一直以来是证监会的惯例。据上述人士表示，这些借调到证监会的人已经具备了丰富的上市初审经验。这意味着IPO企业的审核以后将由交易所负责，证监会则负责注册。

除了陆续召回初审员，沪深两地交易所都已经开始为企业上市材料审核、制定和解释信息披露规则指引等工作进行招聘。年前上交所即在其官网挂出了招聘消息，招聘相关岗位约70人。上述人士透露，深交所也从去年就开始招聘相关岗位的人员。

证监会新闻发言人邓舸曾表示，股票发行注册制改革工作组已完成注册制改革方案初稿并上报国务院。注册制的提速，也让亏损互联网企业上市问题有望得到解决。

深交所在近期表态，将全面推进创业板改革，其中首要提到紧抓注册制改革契机，推动尚未盈利互联网及高科技企业上市政策尽早落地，研究丰富创业板市场内部层次、完善上市标准，推动新三板与创业板转板试点。同时深交所在积极争取配套措施的出台，包括推动证监会及相关部委加大对VIE架构、跨期股权激励、对赌协议等的包容性。

与此同时，鼓励境外上市企业回归A股也再次被提及。深交所表示，一方面，创造条件让国内已经在海外上市的创新创业企业，能够回归创业板上市。另一方面，逐步让境外投资者可以直接投资创业板。借鉴境外创业板市场的发展经验，加强与境外交易所的协作，探索市场合作新模式。

从外界看来，深交所正在积极储备新兴行业上市资源。今年2月深交所举办的创业家思享汇邀请了华大基因董事长汪健，据悉这是深交所第一次邀请拟上市企业来讲座。而汪健在会上表示，华大基因正在等内地政策的窗口。据华大基因投资人之一、松禾资本创始人厉伟当天透露，华大基因曾私下探讨过要不要去香港上市，但深交所也及时与华大进行了沟通，希望其留在国内上市。不仅如此，深交所2015年年会上小i机器人的列席也让人浮想连连，此系深交所年会首次邀请未上市企业。

如今，互联网所属的文化产业已经成为深交所创业板的明星板块，该板块包括13家上市公司。如何在集群效应的基础上，更好地为这些企业服务？在增强行业准入机制的基础上，深交所还提出了从政策层面放开创业板公司再融资和并购重组等的审核，并从贴近行业特征的角度，提升信息披露透明度。