国有资本投资运营公司：将从投资多元的大型央企改组而成

据悉，目前国资委正抓紧制定运营、改建国有资本投资运营公司的具体措施，并将从中央企业集团中选取“试点”进行改组，形成国有投资运营公司。在顶层设计方案出台后这项改革将会大规模推进，这项改革思路有望在2017年最终完成。

国企改革的顶层设计出台在即，国企改革的重要方面，就是建立国有资本投资运营公司，改革国资监管体制，将原本国有资产管理架构由目前的两级变为三级。而这样的投资运营平台，将在行业范围内开展股权运营，改善国有资本的分布结构和质量效益，实现国有资本的保值增值。

和以往国资委直接管理资产略有不同的是，国有资本投资运营公司与所出资企业更加强调以资本为纽带的投资与被投资的关系。即由“管资产”向“管资本”转移。

日前，中国企业研究员首席研究员李锦在接受《经济 参考报》记者采访时表示，国有投资运营公司已经开始布局，未来将会在分类的基础上，选取一批具备条件的央企试点进行改组，在此基础上形成国有投资运营公司，国资委等政府部门的一些权力将会随之下放。李锦称，首批试点的央企数量不会太多，主要以探索为目的，可能会选择规模、盈利等排名前列，特别是在投资方向具备多元化特点的央企。

地方国资也正在加快布局改组与组建国有资本投资运营公司。广东、上海、重庆等十余个省市均明确今年将推进组建国有资本投资运营公司。目前辽宁、云南、上海、广州、合肥等地，已有国有平台公司开展实质性股权运作。

“一旦在监管体制方面取得改革突破，将对后续改革配套措施产生非常积极的推动作用，包括后期的混合所有制改革、国企资产证券化、兼并重组、薪酬和绩效考核改革以及市场化选聘等多项改革。”多位国资专家表示。

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