阎学通：美国加入亚投行的前提是中国“让位”？

清华大学国际关系研究院院长阎学通

凤凰财经讯（记者易典）从互联网精英云集的乌镇峰会到财经大佬云集的凤凰财经峰会，从金融精英到科学领袖，从美国学者到中国专家，2016年他们都在聊一个词———特朗普。

2016年11月19日到20日期间，凤凰财经峰会在北京隆重举办，专程从华盛顿邀请了一群“中国通”（包道格、甘思德等）探讨特朗普时期的中美关系发展。在笑声和掌声不断的“美国大选后的中美关系”分论坛上，中西方的学者、官员激烈争论，而代表中国声音的是清华大学国际关系研究学院院长阎学通。对于这场改变世界的美国大选，他从中国的角度提出了观察和思考。论坛期间，他也接受了凤凰财经的独家专访，讲述他眼里的美国大选和“疯狂”特朗普。

“疯狂”特朗普靠一个词赢得大选

凤凰财经在美国大选日前后做了48个小时的实时直播，吸引了超过了1700万网友的关注。然而编辑们在留言中发现许多网友共同的问题：“为什么美国会选出一个如此不靠谱的总统？”记者首先将这个网友共同的问题抛给阎学通。

“特朗普靠Change这个词赢得了大选，8年前的奥巴马也是靠这个词赢得大选。”阎学通解释道，美国的老百姓希望国家发生变化，但是奥巴马执政的八年中没有让美国发生大的变化，老百姓就非常不满意，所以他们希望选一个领导人来改变这个社会。

“希拉里上台显然不会改变，所以要求改变的人选择了一个特朗普。”美国老百姓认为正是因为特朗普不靠谱，所以他改变国家的可能性才最大。

“然而变化有两种可能性，美国人不担心越变越糟吗？”记者提出疑问。

阎学通笑言：“从美国选民的这次选举中反应出来，我们只希望变化，至于变好变坏都已经是第二位的了。”他解释了美国人民的朴素想法：先要变，如果变好了最好，变坏了再变。老百姓需要变革，因为变才会有机会，变才有变好的可能性，如果不变连变好的可能性都没有。

美国的分裂难以弥合：不是经济利益分歧

美国大选结束之后，凤凰财经记者密集的采访了一系列美国官员和学者，包括密西根州州长、底特律市长、“中国通”包道格等。他们有一个共识：今年的美国大选展示出一个越来越分裂的美国社会。然而这种分裂是因为贫富差距？还是因为舆论导向？需要多久才能愈合？

阎学通的观点比较悲观：“这次的分裂是难以弥合的，不单单是贫富差距加大和利益分歧。”    

他表示：“这次不是穷人支持特朗普，富人支持希拉里；也不是知识分子支持希拉里，没知识的人支持特朗普。如果你仔细看特朗普的数据，他在每一个不同阶层那个数据都是很均匀的分配的。”

“这意味着什么呢？这次是一个思想观念上的分歧。简单来说，就是自由主义和保守主义之间的分歧。这种思想观念的分歧我的理解比利益分歧更难弥合。”阎学通强调。

特朗普对中国的强硬态度不会“打折”

在美国大选期间，特朗普打了很多中国牌：比如说要对中国产品征收45%的关税，说要把中国列为货币操纵国。这些是说说而已的竞选口号？还是切实可行的政策纲领？每个学者看法不同。阎学通认为，特朗普对中国的强硬态度会和竞选期间保持一致，不会打折。

阎学通表示：“如果说特朗普在竞选中说的很多话都要打折扣的话，在跟中国经济矛盾方面采取强硬政策这一点上来讲，我们不能够期待他会有重大的改变。”他表示特朗普执政期间会保持其竞选中对中国的强硬态度。

“他可能会有程度变化，但不会有性质变化。程度变化就是说，他说给中国的产品普遍增加45%，这可能是比较高，但是他增加中国产品对美国出口的关税，这趋势是有的，能不能增加45%是很难判断的。”可以预测的是，特朗普上台之后会采取强硬、对抗性的政策，迫使中国对美国商品更大的开放市场。

值得注意的是，阎学通也表示不可能每一件中国出口美国商品的关税全都增加45%，特朗普政府会对列入反倾销名单的中国商品里实行高关税。目前核心的问题是，这一届政府将把多少从中国进口的商品列入反倾销名单，不可能是所有产品，但肯定会有所增加。

对日本盟友都这么狠对中国不会手软

阎学通表示，从性质判断来说，特朗普一定会在对华政策上采取非常强硬的政策施压。他回忆道：“当年日本那还是美国的盟友，八十年代美国都采取政策要求日本开放市场，所以这次特朗普具体的政策我们不知道，但他对中国采取强硬政策的可能性是比较大的。”

美国加入亚投行的前提是中国“让位”？

特朗普胜选后，他的高级顾问表示：“美国没有加入亚投行是一个战略性的错误。”特朗普时期，美国是否会加入亚投行？

阎学通的观点很有意思：“美国加入亚投行的条件是，中国得把领导地位让给美国，美国才能参加。但中国能把亚投行的领导地位让给美国吗？如果中国不把亚投行的领导地位让给美国，美国怎么加入呢？”

“英国也是老牌资本主义国家，也率先加入了亚投行。英国可以，美国为什么不可以？”记者反问。

阎学通认为，美国作为世界上最大的金融国家，在加入一个国际金融合作，如果他不是老大，他是不会参加。而英国不一样，因为英国加入哪儿都不可能成为领导者，英国加入不管是美国领导的金融机构，还是中国领导的金融机构，他都是一个普通参与者，所以加入亚投行对他来讲没有障碍。“英国没有当金融机构领导者的利益需求，但美国有。”他补充道。

“日本也有可能加入吗？日本也没有当领导者的利益需求？”记者追问。

“在安倍之后日本能不能参加，我就很难判断，在安倍期间加入的可能性是非常小的。”阎学通认为安倍与美国走的非常近，不大可能加入亚投行。

美俄关系回暖，中国怎么办？

特朗普在竞选中，对俄罗斯、对普京很明显的伸出“橄榄枝”。有专家预测，他当选之后，美俄或许会走的更近。美俄“冰释前嫌”，夹在美俄中间的中国怎么办？

阎学通略作思考，表示：“如果俄罗斯跟美国的战略关系有所改善，现在的对立程度不这么尖锐了，中俄之间继续提升战略合作伙伴性质的空间应该说就大大的削弱。”

阎学通解释，因为现在中俄战略关系的基础，就是共同面临美国战略压力。当俄罗斯面临的美国战略压力减少之后，中俄战略关系的基础就会动摇，两国关系继续提升的是非常非常小的。

他认为：“只要美俄关系改善，中俄关系走近的可能性就应该说是很小很小。”

2017年要飞来哪些黑天鹅？

2016年是“意外之年”，从英国退欧到美国大选，黑天鹅事件频发。2017年又将飞来哪几只黑天鹅？

阎学通没有直接回答问题，而是做出了一个判断：“三十年代是军国主义分子执政，到了五十年代是共产主义人物执政，到了六十年代的时候是民主主义者执政，到了九十年代的时候是自由主义者执政，现在又到了一个新时代，我给它起一个名保守主义者开始执政。”

他认为，可能会有越来越多国家的领导人思想观念非常保守的，而且他们的政策是非常强硬的，所以这样就带来了一个结果，国际冲突会越来越多，而不是越来越少。2017年或迎来不少意外。

将有一大批国家学着英国举行“退欧公投”

英国退欧之后，是否会有其他的国家退出欧洲？欧盟是否面临解体的可能性？

阎学通认为，“会有更多的国家选择进行公投来表达是否要退出欧洲，这个趋势恐怕阻止不了，至于公投的结果不是退出不退出，这我判断不了，但会有更多国家组织公投。”

他解释，退欧公投背后的原因是越来越多的国家感觉到，通过欧盟或者区域化合作来救助自己这个方法不太有效。“特别是希腊，希腊例子使得很多人意识到了，依靠地区组织来救助自己，比依赖自己的主权来救助自己还是靠自己更靠谱一。 ”  

“如果希腊还有印刷自己货币的权利，他们就可以通过钞发货币的方式来挽救比较快摆脱经济危机，而没有这个权利以后，只能等着欧盟，欧盟只要不贷款、不借钱，印不了自己的货币，带来的结果就摆脱不了什么危机。”

所以从这个意义上来讲，阎学通表示就是欧洲国家整个来讲，区域化会相对停滞的，而更多的欧洲国家将重新回到寻求自己独立的经济主权来保护自己。

从英国退欧到美国大选，这个世界正在经历剧变。12月的意大利公投、美联储加息是否是又一只黑天鹅？2017年的德法大选是否会让世界跌破眼镜？凤凰财经将持续关注，世界剧变，我们不变。