原标题:【独家调查】广州打车难不难?新快报出炉“打车体验报告” 记者在机场车站医院频遭拒载
日前，广州恒大淘宝球员廖力生在白云机场打车被拒载，怒发微博投诉。随后，广州打车出行各种问题备受关注，不少市民吐槽出租车拒载、议价，网约车加价、派单远。作为老广州人，时事评论员韩志鹏曾直言，“这是广州历史上打车最难的时期”。
一位女乘客在车窗咨询司机能否前往要到达的目的地。新快报记者 祝贺/摄
在广州打车到底有多难？上周，新快报记者兵分多路，奔赴广州白云机场、广州南站等地体验“打车出行”。
现场直击
记者兵分多路体验广州打车
机场车站医院频现议价拒载车
上周，新快报记者兵分多路体验广州打车难易程度，午夜时间的广州白云机场、广州南站等地，成了打车难的“重灾区”，议价、拒载现象频现。在飞机场、火车站、汽车站等交通枢纽，在特定时段打车并不容易;在广州市区繁忙路段，比如天河路、珠江新城，又或者是各大医院门前，记者均亲身体验到打车的不容易。此外，打网约车又遭遇加价或者派单特别远的情况。
广州白云机场
从白云机场到花都拒不打表
司机欲将乘客“丢”在路边
时间：7月20日 00：40
午夜的白云机场灯火通明、人来人往，在B到达区，新快报记者看到前往海珠广场和火车站的大巴车仍在营运，但部分线路大巴车已经停运。在位于B3门的出租车上客点，电子屏滚动播放温馨提示，提醒乘客遇到议价拒载可以投诉，一旁的栏杆上还贴着广州市内出租车参考价。
排队候乘出租车的乘客并不多，记者排了五分钟便上了车。记者上车后表示要去花都皇冠酒店，一听到记者报出的目的地，司机马上下车与机场工作人员交谈。记者得知，一般出租车在白云机场拉客要在停车场等待两小时左右，为了补偿跑花都的出租车，在白云机场排队上客的出租车如果遇到前往花都的乘客，与机场工作人员确认签字后可在一定时间内再次返回出租车通道拉客，而不需要去停车场再次排队。
在该名出租车司机登记签字后，出租车终于开出专用通道。此时司机却开始“提要求”：“去花都皇冠酒店要60元。”记者表示要打表，司机竟说“打表我就亏死了，打表谁去拉你呢”。当记者坚持要打表时，司机马上翻脸：“那我拉不了你了，你都看我空车上来了，过路费都在这里，我拉你就亏了。”该司机随即表示要在路边放下记者，记者拒绝下车，司机却说：“你在哪里上车就把你放回哪里，你再去看看，谁肯拉你。”就这样，司机开车返回到B到达区放下记者，随即再次拉客。
记者只好再次排队，三分钟后就等到回市区的出租车。当和司机聊到被拒载的经历时，司机直言，“去花都百分之百都不会打表的，开价60元都便宜了，还有开价八九十元的。”
地铁停运后
嘉禾望岗站外被议价司机包围
时间：7月19日 23：30
广州地铁嘉禾望岗站停止运营，赶往白云机场的乘客只能在地铁站出口打车。和其他乘客一样，记者很快被揽客的人包围。记者随便咨询了几人，都是私家车司机，去机场开价都是100元以上。记者用手机查询打车软件，计算出的路费大概62元，加上高速费10元，也就是说从嘉禾望岗站去到白云机场车费在70元左右。
■广州机场的士候车点处可见打车告示牌。新快报记者 祝贺/摄
“我是正规开的士的，你们两个人70元。”突然，有人自称是出租车司机，而且开价符合预期价格，记者表示愿意乘坐。可当司机把记者一行两人带到停在马路边的出租车旁时，他表示并不能马上走，而是要再等人拼车。“我这么晚在这里拉人，就是为了多赚一点。”
记者以“时间紧不愿意等”为由离开了，随即走到路口打车。不远处马上就有一辆出租车驶过来，记者终于打到一辆愿意打表的出租车。一路上，记者和司机攀谈起来：“因为没有替班司机，我从上午11点要一直开到半夜两三点才能休息。”他感叹，也有特别困特别累的时候：“早上四五点送乘客去机场，(要精神)得掐自己啊，自己咬嘴唇、掐大腿。”
该司机对记者说：“我老老实实打表，不及人家去机场开价两三百块，来回几次一千块就到手啦。”司机再次感叹，如果这些现象不治理，最后生存不下去的反而是如他一样老老实实的司机。
广州南站出租车场
番禺夜间出租车少
人多拼车较普遍
时间：7月20日 23：00
20日晚上，记者来到广州南站西广场的出租车场打车，现场分为三条候车道，分别写着“广州市区、番禺、佛山”。广州市区及佛山两条后车道的出租车早已排到车场外围，车龙超过100米，而番禺方向的车道仅有四五辆车。不到15分钟，番禺车道的候车乘客已经排出了20米左右的人龙。
记者前面还有三五名乘客在等车，而先前已经上了客的出租车司机，没有马上把车开走，而是向后面排队的乘客询问，“有没有到市桥方向的？”紧随其后的司机则问“沙湾的，有没有去沙湾的？”记者上前询问，“出租车也可以拼车的吗？”该司机回应说，“你看看其他两条道，车都很多，但番禺这条道只有几台车，没办法。”
当第三辆车的司机开口问“有没有大石方向的”，记者询问：“去钟村多少钱？”该司机答：“30块钱，赶紧上车。”坐上车后，前排一名女乘客要去星河湾，被要价40元。该司机表示，这时间段往番禺的出租车少，拼车已经成为司机和现场运政执法人员默认的行为，“毕竟人比车多，你也可以选择不拼车，那就只能排队排久一点了。”记者随即算了一笔账，若打表从广州南站到星河湾30元左右，从南站打表到钟村20元左右，司机如此拼车，没有打表，除了赚取近20元外，还能省一趟油钱。
广州东站附近
大量空车驶过不停
一司机连拒载四拨人
时间：7月19日 22：00
晚上十点左右，从宜家家居出来的市民大多都集中在林和中路打车。不少人手里还拿着刚刚购买的木板、地毯等家居用品，直接冲到路中间拦车。
从9：46开始，新快报记者也加入打车队伍。每一次绿灯通行的时候，都有好几辆空车驶入，但都“无视”行人招手。十分钟后，第一辆车在记者前面停下来，当听说记者要去天河岗顶，直接一脚油门冲出十米之外。又是几辆空车驶过，当一辆车靠边停下的时候，几拨人围上去。司机首先也是探过头问去哪里，记者同样表示要去岗顶。“30块，那里堵死了。”记者拒绝这个价钱后，司机便开走继续挑客。
据记者估算，该路段半个小时内已有15辆空出租车驶过。时间越来越晚，当有一辆出租车停下时，同时四拨人围上去，但都遭到了拒载或议价。当记者表示要去中华广场时，遭到了拒载。第二位被问到的也是两个年轻女子，目的地是荔湾区西华路，这一次司机开口50元。“要50块这么贵啊？”她们摇摇头走了。最后一位被问到的乘客也是一位女士，她直接开门上了车，结果一样被赶下来。原来，司机嫌她去的地方太近。“我要去燕塘，的士居然加价二十块。”该女士下车后仍然气愤。
广东省客运站
10元起步价距离竟要价60元
还嫌弃乘客挡路
时间：7月20日 10：00
上午10时，记者来到广东省客运站。才到客运站门口，就看到与人行道一栏之隔的路边停了长长一排出租车。在排队等待过程中，一位的士司机直接从车上走出，站在栅栏边招揽生意。“到体育中心多少钱？”乘客问道。现场两名出租车司机都表示“不打表，要价60元”。乘客听后悻悻离开，边走边说：“这才多远的距离啊就要60元。”
记者走到队列最前面，发现几个司机正在“围攻”一个年轻女子。“地图导航显示从这里到广东省药品交易中心才17分钟7.7公里的路程，几个的士司机最开始要价60元，后来降到50元，就是不肯正常打表。”该女子一脸无奈地告诉记者，不得已放弃坐出租车。记者通过地图导航发现，只要沿内环路一直行驶到环市东路即可到达广东省药品交易中心，路程并不复杂，现场却没有一位的士司机愿意正常接单。
记者再次向一名出租车司机表示要去广州军区广州总医院，正常从广东省客运中心到广州军区广州总医院10元起步价即可，但的士司机报价60元。记者问可否打表，对方答：“不打表，你要不坐就赶紧离开这里，别挡着我拉人。”
晚上10点左右,广州东站宜家家居附近,的士拒载、议价现象较为严重。新快报记者 祝贺/摄
天河客运站
遭遇两次拒载
最后绕远路到达目的地
时间：7月19日 18：00
下午5时40分，新快报记者来到天河客运站出租车专用通道排队等候的士，排在队伍前面的四五位市民陆续搭乘的士离开，一位市民在询问数台的士后被拒载。
记者目的地为天河邮局，路程距离为6.7公里，软件显示交通顺畅时的士费用约为21元。记者在客运站的士专用车道等候出租车期间，陆续有自称网约车的士司机过来拉客，询问记者目的地后提出不打表全程40元的要求。随后记者尝试在出租车专用车道拦截的士，两辆的士在听到目的地后均拒载。
记者登上一辆挂空车灯的出租车，司机表示会按要求打表。但随后，司机称近路堵车严重，选择绕远路，最终到达目的地距离为12.2公里，花费37元，比地图软件上的距离多了将近一倍的距离与费用。
老爷爷坐在轮椅上,老奶奶一只手推着轮椅,一只手扬起拦出租车,等了好几分钟,拦了几辆车也没有车主愿意搭载。 新快报记者 祝贺/摄
珠江新城兴盛路兴国路交界处
夜间兴盛路打车难
司机拒载加价20元
时间：7月21日 晚间
夜里12点过后，著名酒吧街兴盛路与兴国路交界处天桥下，经常能看到少则四五辆多则近10辆出租车在等客。凌晨1点左右，新快报记者在天桥下尝试打车。记者走向一辆写着“番运”的出租车，然后表示要到番禺长隆附近，结果司机表示“不去，太远了，没有回头客”而拒载。
过了5分钟，再三询问无果，记者走向博雅御轩门口，此时一辆“番运”出租车开过来揽客，记者上车后，司机当即打下计程表，随后便说：“老板，加个一二十块钱吧，晚上没有回头客。”见记者没有答应，车还没开出10米，记者便被司机请下了出租车。
过了一会儿，另一辆空车从记者身边经过，要价80元，但据经验，从此处打车到目的地只需不到50元。最后，记者用网约车软件约了出租车，找到了一辆远在5公里外的出租车，等了10多分钟，该出租车如约而至。
市妇女儿童医疗中心珠江新城分院
医院门口基本没有空车
抱婴女士涉险抢车
时间：7月20日 17：00
记者来到广州市妇女儿童医疗中心正门，并没有出租车在此停靠，需要沿金穗路步行一段后才能打到车。在打车处，记者看到零零散散站着好几位需要打车的人，开过来的出租车却很少。一位怀抱婴儿的女士直接越过“落客专用道”走到马路边，才抢到一辆出租车。
随后，记者走到广州市妇女儿童医疗中心北门。因为下班时间，华强路两车道中已经有一条车道被排队开往华夏路方向的私家车占满。记者在现场观察，此时开进华强路的的士大部分都已经拉客，乘客下车后的士会立即离开，不会等客;很少会有空车开进来，二十分钟内只有三辆空车经过。
“在这里打不到车的。”广州市妇女儿童医疗中心北门的保安师傅告诉记者，来到这里的车辆都是已经载客的，“你要走到前面十字路口才行。”他表示，由于医院北门门前的华强路是单行道，每天到这个时候车辆都会慢慢堵起来。
太古汇南门前
暴雨中频见空车驶过
还有空车停路边拒载
时间：7月18日 18：00
当晚6点左右，新快报记者在太古汇南门前，天河路东往西方向，看到路边站着有几位撑着雨伞挥手打车的市民。约300米外见到一辆立着红色“空位”牌的出租车开了过来，记者马上伸出了手示意，不料直接被忽视。过了不到1分钟，前方又来了一部出租车，记者换个姿势再来一次，这次连手中的红雨伞都一起挥舞了，还是被司机忽视。
大约晚上8时许，天空飘着小雨，记者走出万菱汇，此时的天河路该路段车辆稀少，但记者站天河路西往东方向20分钟，飞过空车5辆，没有一辆车愿意停下来接客。记者过马路朝着岗顶方向走，在摩登百货前的路边，记者见到有开着双闪的出租车，从摩登百货(岗顶店)一直到天娱广场，平均每走不到100米就有一辆打着双闪的出租车停在路边，有时候是2-3部的士连着停。记者朝其中一部绿色出租车走过去，“去黄埔……”话还没说完，司机就挥着拜拜手摇头。记者只好跨过天桥，走到对面百脑汇下，等了十多分钟终于打到了出租车。
中山一路
网约车派单竟然远在8公里外
时间：7月19日 上午
7月19日，记者从中山一路梅花村到天河区华就路办事，9：24分开始就打开网约车软件开始叫车。15分钟后才有司机接单，司机致电称，“自己离梅花村很远，在广州大道南，加上路上塞车等，可能要十几二十分钟才能到达目的地，是否愿等？”记者打开叫车平台一看，定位显示司机的车竟然离记者所在地7.8公里远，只能放弃此次叫车。
随后9：41、9：44 、9：45，记者又多次叫网约车，但都派单太远，车均在四五公里之外。直到第五次叫车，平台总算找到一辆距离在3公里之内的车。而此时，已经耗费半个小时左右叫车、等车。
探因问道
人大代表、政协委员、大学教授，纷纷建议——运用互联网思维管理出租车 放开出租车经营权
从一定程度上说，出租车是一个城市的服务窗口。作为交通枢纽城市，出行便捷对于广州尤为重要。日前， 恒大球员廖力生在网上投诉打车被拒载。事情一出，引发各方关注。广州市价格协会组织专家到广州市出租车协会调研，出租车协会认为运价结构不合理导致议价、拒载，建议增加候时费和夜间费，降低返空里程。“涨价”声一出，又是吐槽无数。
炎炎夏日，乘客带着孩子、背着行李想打车，却要再上车前先说目的地。
新快报记者多路体验，也采访了相关专家，以期破解打车难，并提出可行性建议。广东省政府参事王则楚、广东省政府参事温洋、省政协常委孟浩、广州原政协委员韩志鹏以及广州市人大代表曾德雄，暨南大学公共管理学院教授胡刚、华南理工大学交通学院教授靳文舟等人纷纷支招，建议用互联网思维管理出租车，逐步取消中间环节。
为什么广州打车出行难？ 北上广深，广州价格最低
对于广州出行打车难问题，广州市知名时事评论员、原政协委员韩志鹏深有感触。“经常打的士，拒载是常事了。”作为老广州人，他甚至感叹，这是广州出租车拒载、议价最严重的时期。因为他不仅自己一周内两次遭遇“非编司机”，还亲眼目睹连续四辆车拒载打着雨伞抱小孩的妈妈。对于原因，他分析是北上深都调价了，尤其是5月份调价之后，对广州有一定的影响。“司机、企业乃至有关部门都心理不平衡。”他感叹。
广州市出租汽车协会秘书长吴伟提供的一份数据显示，与北上深等同类城市相比：广州为10元/2.6公里的起租价最低;广州35公里的返空里程属全国最长;广州26元/小时的营运候时费最低。此外，广州无夜间附加费和无电召服务费，北上深三个城市都有不同程度的收费。吴伟分析，由于运价问题导致司机收入过低，个别司机迫于养家糊口的压力铤而走险，导致拒载、议价等问题偶有发生。
■一位小朋友扒在倒后镜前等待司机“提问”完后开门上车。
广州出租车和网约车供给不足
对于目前出现的打车难问题，广州市人大代表曾德雄分析了供给侧方面的问题。在他看来，打车难一直都有，就是网约车大量出现的时候缓解了不少。现在网约车出了新政，发展受到很大限制，供给侧又变少了。“到底是不是供求关系失衡？”他认为，交委作为行业主管部门，应该重视这件事。
广州市出租汽车协会提供的数据显示，2015年以来受网约车营运冲击影响，导致司机收入过低、流失严重，部分车辆停产，严重影响了行业服务质量和司机队伍稳定。目前车辆停产2000余辆，单班营运5000余辆，驾驶员缺口超过1万人。
广州市公共文化观察室发布的调查报告显示，网约车新政实施后，大量司机退出。广州某网约车平台上符合要求的车辆不足4%，该平台每日注册数量由原来的500辆骤降到不到30辆。据广州市交委通报，截至2017年6月8日，广州已核发网约车驾驶员证2467张，接获网约车车辆运输证申请9853宗，核发2676个。报告显示，以注册网约车司机数量50万人计算，申请比例不到2%，核发比例0.5%。
“出租车的数量问题，我觉得以市场为导向，应该动态调整。” 广州华南城市研究会(智库)副会长朱秋利提供了一组数据：北京常住人口1600万，拥有出租车66600辆;上海常住人口2300万，拥有出租车5万辆，广州常住人口是1400万，比北京只少了200万，但拥有出租车仅为21800辆。他认为，出租车数量的多少从四个方面来看，第一个是从大城市的数量来看，第二个是从游客商客的需求来看，第三是从区域消费习惯看，第四个是从交通时间的成本来看。为此，他建议在五年之内把广州市出租车的拥有量调整到5万辆，也就是每年要增加6000辆。
“涨价”能否提高服务质量？专家学者普遍认为，涨价与服务无关
广州市出租汽车协会称，通过对企业及司机群体进行调研，其反映的调价诉求主要如下：一是提高营运候时费，二是缩短返空里程，三是增设夜间服务费。这意味着，广州市民打的出行将“涨价”。
“由于调价主要是对高峰时段营运候时费、返空里程及夜间服务费进行调整，不会对市民日常出行造成较大影响，”吴伟分析，运价结构进行合理优化后，通过价格杠杆作用，预计可良好解决高峰时段中心区域，夜间机场、火车南站等区域“打的难”的问题。
而记者所采访的专家、学者，大部分都不这么认为。“涨价能提高服务？不乐观!涨到多少才不这么做呢？”曾德雄分析，服务质量提升与涨价没有直接的关系，即便涨价了服务质量也高不到哪里去。因为司机完全可以为了追求更高收入，采取拒载、议价。“在法理上，涨价与服务质量没有关系。在实际效果上，我也不认为涨价能实际提高服务质量，不信等着看。”他最后强调。
广东省政协常委孟浩也反对涨价。“价格不是说涨就可以涨的，涉及到公共的、民生的、交通的价格，要经过听证的程序。”他认为，涨价解决不了拒载、议价等服务质量问题，因为没有竞争就没有服务。
“出租车司机甚至说饭都吃不饱，怎么可能为你很好地服务，这种说法本身不对。”王则楚认为，不允许议价，不允许绕路，不允许拒载，这是出租车运营条例里面有的，这是规矩，不守规矩就要处罚。
赞成涨价，但要先提高服务质量
在接受新快报记者采访的专家、学者中。也有部分人赞成涨价，但前提是必须提高服务质量。“实事求是，目前运价结构不合格。”广州市价格协会常务副会长韩志鹏指出，在一定程度上，乱象与运价结构不合理有关系。他举例，为什么机场、南站无人去，因为没有返空费。别的城市15公里、20公里收空驶费，广州为何35公里？就是同城也都不同价，番禺的、花都的的士返空里程都比广州中心城区更少。他认为，在市场情况下，服务跟价格成正比。提高返程费等，一定程度上可以提高服务质量。但他同时强调，“在调整运价之前，先提高服务质量，不然消费者不接受。”
作为华南城市研究会的会长，暨南大学教授胡刚也赞成出租车涨价。他的理由有两个方面：一方面是出租车司机是一个很辛苦、工作环境条件很差的行业，而实际工资收入水平确实不高。另一方面，他从信息社会发展分析，要想信息化社会走得稳，就不能让一个行业断崖地变革，而要适当地扶持保护弱势群体。“只有走得稳了，才能走得更快。政府要适当地倾斜一点，我觉得也是需要的。”
但他认为，不单单是涨价就可以解决服务质量的问题。内部也要改革，包括改革管理体制，减少管理的层级，提高效益。
支招
1、用负面清单管理出租车网约车
说到如何破解打车难，胡刚认为要从两方面处理。一方面就是发挥出租车司机的积极性，提高司机待遇;另一方面就是提高网约车的数量，降低门槛。他举例，就像自贸区的负面清单改革，一开始负面清单的管理条文有二百多条，现在成熟了条文就逐步减少为九十几条。他认为，出租车、网约车的管理也可以这样。
“有关政府管理规定，政府有政府的苦衷。”靳文舟分析，这个苦衷就是说作为基本公共服务，政府有责任用一部分的出租车去解决老弱病残孕有急事自己不能解决出行的问题，这样出租车便承担了一部分基本公共服务的保障性责任。但若是没有这些保障性的责任，这个市场就能完全放开了。但现在政府担心这个保障没有人做，为了保证底线，便把全盘子都保起来了，所以现在的问题是这个市场集中在一块，没有把它分成保障性和社会化的。
2、运用互联网思维管理出租车
具体到出租车的改革，胡刚建议应用大数据来管理，实现扁平化，减少中间环节。以前没有大数据，出租车公司去管理出租车还是比较好的，出租车就比较规范，出租车公司的成立对规范出租车市场的管理起了很大作用的。“现在出租车公司的改革要逐步来，不可能一下子马上取消出租车公司，这是不行的。”他建议，大数据时代，从各个细节入手，减少中间环节，降低成本。
“公安局每个人的身份证都管了，交委也应该直接管，这在大数据时代是完全可以实现的。”王则楚告诉新快报记者，原来出租车公司10辆车一个公司，后来100辆以上一个公司，甚至现在是几千辆一个公司。如果交委直接管理，对服务态度进行监管，出租车、网约车都可以个体经营了。
他认为，网约车比较好的是，坐网约车可以很清楚这个车到哪儿了，什么时候能到目的地，还可以知道司机是不是绕路、路线是否拥堵等。“在大数据时代，对于网约车的这些管理办法完全可以也使用在出租车上。”他建议，交委将出租车平台做好，然后直接进行管理，出租车和网约车的发展在管理上都要采用大数据的方法。只有如此，网约车、出租车才可以在“互联网+”时代改革和发展，同时双赢。
3、放开出租车经营权 引进网约车评价系统
王则楚还建议，政府要放开出租车的经营权，因为大数据时代完全有条件这么做，不放开出租车的改革就动不了经营权。
对于服务态度差的问题，韩志鹏建议出租车可以学网约车的评价系统。出租车改革是多方面的，首先则是准入和退出的机制健全起来，让更多人进来。他认为，现在出租车公司的门槛很高，还是一个比较垄断的局面。作为主管部门，司机经常拒载、议价的，又屡教不改的，也要处理企业。“实在不行，出租车的指标可以收回，别以为当初可能花钱拍指标回来就可以为非作歹，就可以永久下去。”
在韩志鹏看来，现在出租车的经营权应该也有个改革，该回收的回收，该回购的回购，不能永久下去。“如果回购了这些指标回去，份子钱就有下调的空间。”
4、增加网约车数量以满足市民需求
靳文舟作为交通专家，参加过几次交通部制订网约车的管理办法和国务院的管理办法的会议。他认为，交通堵塞完全怨网约车和出租车多是不充分的，真正堵的原因还是开私家车的人。他从交通的角度分析，如果网约车多一点，就能够让很多人放下自己的车，不养或不开了，或是往城外开，在市中心不用自己的车。“网约车对于咱们这样的中等收入家庭都可以用得起，将来怎么平衡这个点，我现在也拿不定主意，并且没有数据认证。”他感叹，一旦网约车多了，他也会放下车。
广东省政府参事温洋也很关注出租车和滴滴打车。“我是支持网约车的。”在他看来，以后出租车也应该逐渐往网约车的方向发展，并且它也不该跟政府要什么特殊政策，若网约车能够存活，出租车也应该能存活。他也认为现在打车难问题不是在出租车上，而是网约车，现在的网约车越来越少了。“前两年几大公司加大补贴，抢占网约车市场，那时真是网约车最红火的年代，一出门口几分钟很准时就到了。”他感叹，自己现在很难约到一辆车或者要等很久，后来干脆手招出租车。
5、降低网约车门槛 取消顺风车限制
为此，温洋建议修改网约车管理办法，把司机分成两类：专职司机和业余司机。对于业余时间运营的司机，管理上要放松，减去五险一金、份子钱等。关于外地车辆运营，他建议在非高峰期可以进入广州，但高峰期不能运营。同时政府要减少网约车公司的税收。对于业余时间运营的司机，车辆是否报废应由网约车车主自行决定，专职司机和网约公司的车则需要按照60万公里的标准报废。
王则楚也表达了类似的观点。他认为，不应限制顺风车的次数，“非专职根本不用管，非运营的我也建议不要管。”
虽然也赞同降低门槛，但胡刚反对放开网约车对外地车的限制。国家承认了网约车，就是一个很大的进步。虽然这个门槛比较高，一开始也是必要的。他认为，随着大数据的发展，网约车的门槛可以适当降低。但就具体措施而言，网约车放开外地车限制还不现实，还不能允许外地车进来，广州是省会城市，外地车已经很多了，交通非常拥堵了。
广州交委回应
运价调整是重要改革措施之一
正研发APP实现巡游车互联网召车
新快报记者体验后，第一时间向广州市交委投诉了拒载、议价的出租车。同时，就打车难问题如何破解，出租车如何改革等问题采访了广州市交委，相关负责人做了回应，称广州已制定《推进出租汽车行业改革及网约车规范管理重点工作实施方案》，运价调整是措施之一。这意味着，不久的将来，出租车“涨价”已成定局。同时，交委现正研发手机APP，有望实现巡游车互联网召车，研究应用“一键叫车”信息化系统等，加快出租汽车行业与互联网融合发展。
对服务质量差的企业约谈曝光
对于目前是广州出租车拒载、议价最严重时期的这一说法，广州市交委予以否认。相关负责人介绍，2014年下半年以来，受网约车冲击，广州市出租车行业出现驾驶员收入大幅下降、企业经营困难、从业人员流失严重等情况，拒载、议价等违章行为较以往有所增加，行业整体服务质量出现下滑。2017年1月至今，广州市出租车行业服务投诉数量同比2015、2016年网约车管理政策未出台前同期有所减少，行业服务质量有所提升。
他表示，针对上述问题和服务质量下降，市交委采取了各种措施，包括对服务质量差的企业进行约谈和媒体曝光、邀请市民监督、加大执法检查、服务质量测评和投诉处理、倡议企业对优秀驾驶员奖励等等。交通部门也一直在商圈、景点、枢纽站场等重点区域开展出租车服务质量整治活动，严肃查处拒载、议价等违章行为。
对于新快报记者的投诉，广州市交委反馈称，已经找到相关出租车公司和司机，正进行调查。对出租车拒载、议价等各类违章行为，市交委一直坚持“查实一宗、处理一宗”原则，依法依规做好调查处理工作，按照《广州市出租汽车客运管理条例》第三十九条及《广州市市区出租小客车管理办法》第三十六条作出行政处罚。
出租车协会回应
出租车运价调整将是改革重要举措
出租车协会调研称涨价可缓解打车难，是否可行？该负责人透露，广州市交通主管部门制定了《推进出租汽车行业改革及网约车规范管理重点工作实施方案》。其中，出租车运价结构优化调整是改革的重要举措之一，将对提升出租车驾驶员的收入以及增强驾驶员从业信心起到积极作用。不过，具体调价方案要由物价部门决定。
对于市民和记者反映的打车难问题，该负责人认为，实际上主要集中在部分高峰时段和人流密集地段。其他时段和地段，并未出现“打车难”情况。“现有的巡游车和网约车运力已可基本满足市民差异化出行需求，公交车、地铁等大容量公共交通工具也能较好满足出行需求。”
研究解决有偿使用经营权的遗留问题
目前，国内绝大多数城市对出租汽车实行公司化经营，也有个别城市开展了出租汽车个体化经营的探索。该负责人表示，今后广州市将加强对这方面的研究。
据介绍，广州目前正研究运用信息化手段和互联网思维管理出租汽车行业，例如升级改造巡游车车载智能终端、研发手机APP实现巡游车互联网召车、推广新型智能顶灯应用、研究应用“一键叫车”信息化系统等，通过加快出租汽车行业与互联网融合发展，进一步推动行业转型升级。
“根据国家层面及广州市出租汽车行业改革政策文件对规范有偿使用运力指标管理的有关要求，广州将积极探索研究妥善解决有偿使用经营权的历史遗留问题。”该负责人透露。
出租车公司回应
出租车公司：我们已经成本倒挂
出租车议价、拒载严重，出租车协会认为是出租车司机待遇低，积极性不高。“其实我们就希望公司能帮我们出社保，每个月能多出1000元就可以存起来。”好几个司机希望出租车公司能够帮司机全额购买社保。
不少人将矛头直指出租车公司的“份子钱”过高。白云出租车集团董事长邓志诚表示，目前大部分出租车公司亏损，由于司机不够，很多中小公司出于经营压力不得不对“非编司机”睁一只眼闭一只眼。广发出租汽车有限公司总经理陈金亮无奈表示，受网约车冲击后，企业出租车经营也被冲击，融资难，有的甚至亏本借高利贷。“作为企业我们是一再让利，对于一些新的车，我们对司机补贴甚至每月超过千元。价格不调整，司机收入面临天花板，企业再让利也没有用。”
根据广州市物价局2011年报告，出租车公司每辆车每月收取份子钱7850元。出租车公司扣除每月车辆折旧费1743.97元、车辆保险费690.65元、公路养路费55.55元、车辆保养维护费200元、牌照成本500元以及其他直接成本487.12元等若干项月成本以外，出租车公司的月利润约为1035.53元。
“份子钱”是否有可降空间？“现在确实是打车最难的时期，而且有愈演愈烈之势。”一位不愿意透露姓名的出租车公司高层管理人员感叹，矛头指向“份子钱”是社会对这个行业的误解。这些年来，出租车公司通过节俭，成本增加了100多元，但让利高达1300多元，实际“份子钱”已经压缩到6500元左右。他向记者算了一笔账，为了渡过难关，行业协会倡导公司每个月给每个司机补贴600-800元，该公司每个月补600元;同时，为了招新司机，在每个月600元以外还要补贴加汽卡。由于部分车没有替班，经常要停产，加上司机生病等没有人替、缺班现象，统计出来一辆车每个月的损失是300元-400元。公司每个月还会奖励优秀员工，分配到每辆车一个月支出100多元。
“我们成本都倒挂了，即使我现在不倒挂这几百块钱，管理成本也不要了，最多就是司机增加1500元的收入，能解决问题吗？”他最后反问。
他建议，按照出租车协会的方案进行运价改革。“按照我们的测算，每个司机每个月应该能够增加1100元。”
网约车公司回应
网约车公司：北上广深6月早晚高峰打车难均有上升
从补贴到加价，从随叫随到到长时间等待……市民对网约车也吐槽不少。对此，新快报记者采访了滴滴相关负责人。
“国家和地方政府的政策我们要遵守，希望市民理解我们的难处。”该负责人提供了一组数据，北上广深2017年6月早晚高峰和夜间时段的打车难度均有不同程度上升，其中深圳早晚高峰打车难度上升幅度最大，北京夜间打车难度上升幅度最大。北上广深2017年6月早晚高峰打车难度同比去年分别增加了12.4%、17.7%、13.2%、22.4%。
对于加价问题，滴滴方面表示，动态调价系滴滴基于经济学供需原理，在供需失衡的时间段、区域内，通过价格杠杆来调节供需的手段。今后，在供需失衡时滴滴将对动态调价做倍数、加价定额双重封顶。其中快车全国动态调价封顶将不超过29元，溢价不超过0.5倍(相当于目前系统显示的1.5倍车费);专车全国动态调价封顶将不超过59元，溢价不超过0.5倍。以北京为例，假如乘客周六、日在三里屯打快车，如车费本身是100元，溢价倍数最高不超过0.5倍也就是50元，但由于同时设置了金额封顶，因此最高加价不会超过29元。
在动态调价上线双重封顶，取消出租车建议调度费的基础上，滴滴还将建立供需预警机制。
新快报记者 冯艳丹 辛捷恺 陈彤 高镛舒 黎秋玲 实习生 谢喻晴 曾凤禧
