129个机场开通军人依法优先通道军报记者实地探访：快捷、方便！

2017-08-21 08:58:09
来源：解放军报记者部

行业拥军持续升温民航机场再度发力

全国48个机场自发开通军人依法优先通道

至此，全国共有129个机场参与军人依法优先行动

图为北京南苑机场军人依法优先通道。

军报记者讯（记者孙兴维、通讯员陆斌） “八一”前夕，在全国81个枢纽和重点机场开通军人依法优先通道的基础上，新疆阿克苏、内蒙的二连浩特、广东惠州等48个机场自发开通了军人依法优先通道。截至目前，全国共有129个机场开通军人依法优先通道。军委后勤保障部运输投送局负责人告诉记者，此举是民航系统拥军持续升温的一个缩影。

中国民用航空局和中央军委后勤保障部关于在全国81个民航机场开通军人依法优先通道，为军人在值机、安检、登机等环节提供周到高效服务的相关通知下发后，列入名单的81个机场讲政治、顾大局，克服各种困难，全部如期在今年7月1日开通军人依法优先通道，方便了广大军人及家属出行。

机场军人依法优先通道的开通运行，充分体现了民航部门在拥军优属上先行一步的政治觉悟和敏感意识，在行业系统内的示范效应和行业外的引导效应得到充分显现，在当前大部分民航机场满负荷运行的情况下，民航其他机场紧跟其后，短时间内自发推出军人依法优先通道服务。

驻乌鲁木齐航空军事代表办事处与民航新疆管理局联手，坚持拥军优良传统，在疆内部分支线机场航班少、资源缺的情况下，克服种种困难，所属18个机场，除第一批开通的乌鲁木齐、喀什、和田、库尔勒、克拉玛依机场外，哈密、阿克苏、吐鲁番、库车、喀纳斯、伊宁、那拉提、博乐、且末、富蕴、石河子等11个机场，也相继开通军人依法优先通道，为戍边官兵提供出行便利。江苏南通、安徽安庆、青海玉树等机场也积极作为，主动开通军人依法优先通道，为官兵出行提供方便。

乌鲁木齐机场军人依法优先值机柜台。

据了解，这48个机场开通的军人依法优先通道，在值机、安检、登机及优待对象等方面与先前开通的81个机场相同，凡持中国人民解放军《军官证》《文职干部证》《义务兵证》《士官证》《文职人员证》《职工证》《离休干部荣誉证》、《军官退休证》、《文职干部退休证》和中国人民武装警察部队《警官证》《文职干部证》《义务兵证》《士官证》《文职人员证》、《职工证》《离休干部荣誉证》《警官退休证》《文职干部退休证》及军校《学员证》等有效证件的军人及随行家属（含军人本人三人以内），其在民航机场乘坐国内航空公司的境内航班时将可享受军人依法优先服务。

附：48个计划外机场开通军人优先名单

榆林、汉中、天水、夏河、固原、中卫、敦煌、张掖、金昌、庆阳、吐鲁番、哈密、阿克苏、库车、喀纳斯、伊宁、那拉提、博乐、且末、富蕴、石河子、塔城、宜昌、南通、池州、安庆、武夷山、普陀山、惠州、承德、秦皇岛、大同、吕梁、鄂尔多斯、包头、满洲里、乌兰浩特、通辽、二连浩特、东营、济宁、日照、临沂、南阳、襄阳、武当山、百色巴马、柳州。

成都双流机场军人依法优先值机柜台

81+48：这道加法“加”出了啥？

1.“军人依法优先”理念深入人心

军民融合，既是兴国之举，又是强军之策。

“坚决贯彻落实习主席关于军民融合的战略思想，树立支持国防和军队建设的大局观，体现对军人的真情服务和拥军优属的传统。”全国民航系统强化使命担当，自觉增强大局意识，不断探索为军服务新举措。

今年年初，国家民航总局和军委后勤保障部运输投送局在成都双流机场开通“军人依法优先”通道试点，网上舆论一片叫好。

军委后勤保障部负责人介绍说，军民融合战略的深入推进，为民航系统开辟“军人依法优先”通道营造了强有力的舆论环境和政策支持。在军地研究论证通道开通工作中，民航部门全力为聚焦改革强军、依法保障军人合法权益提供优质高效的保障服务，各机场迅速召集各部门具体筹划部署，从各方面做出详细安排，拟制下发了实施方案。

国家民航局有关部门表示，开通“军人依法优先”通道，是民航机场深化军民融合、努力服务部队的一件好事实事，是民航系统落实军人权益保障法规的实际举措，是军民鱼水情深的生动体现。

从最初的81家到后来的48家，军人依法优先通道，从试点到推广，再到自发实行，无疑是社情民意的最好体现。

2.依法拥军理念内化为价值追求

开设“军人依法优先”通道，本身就是对全民进行国防教育的一个重要载体。

国有企业是国家经济建设的主力军，在抓经济建设的同时，有责任有义务担当起应担当的国防义务。但军人优先通道开设之初，曾遭遇过误解。那时在一些机场开通的“军人绿色通道”，尚未提出“依法”二字，军人享受优先时常常遇到一些群众异样的眼光。军人内心不是滋味，机场对此也感到为难。

“在依法治国、依法治军的大背景下，要实现军人优先的可持续，不能仅仅依靠行政手段，必须有政策法规为支撑。”军队职能部门联合民航企业，着眼发挥法律法规的规范、引导、保障作用，依法保障军人合法权益。

《国防法》《兵役法》《国防交通法》《军人抚恤优待条例》……一项项法规中明确的相关条文，成为支撑军人优先的权威表述和有力后盾。

军地有关部门携手，将有关法律条款摘录放在机场醒目地方，营造良好的“军人依法优先”环境。加入“依法”二字，让军人走优先通道更有底气了，机场工作人员为军人办理优先手续有了权威依据，心里也更踏实了。

近年来，随着民航企业不断加大国防教育力度，广大干部职工“有国才有家，国防连着你我他，国防建设靠大家”的理念日益牢固，自觉履行国防义务，积极为国防和军队建设尽力的意识明显增强。

在自发开通的机场中，如惠州机场、和田机场等，还是军民两用机场。有的民航机场前身就是军用机场，有的现在还承担军用机场功能，机场员工思想深处有着浓郁的国防情结。

“军人依法优先”的背后折射的是普通公民对待军人职业的态度和社会对国防安全的基本认知。“军人优先，优先的不仅仅是军人本身，更是国家军事安全的地位，换来的是公民爱军尚武的正确导向和国家国防事业的长久巩固发展。”

日照、大同、二连浩特等机场负责人表示，机场是国防建设的重要载体，为国防建设服务是机场工作的重要组成部分，开通“军人依法优先”通道，是机场支持国防事业、军队建设的具体体现。

“驻疆官兵常年担负戍边维稳重大任务，在疆内民航机场开通‘军人依法优先’通道，是体现新疆双拥优良传统、体现军人社会价值的具体行动。”民航新疆管理局有关负责人说，习主席和中央军委决策建立军人荣誉制度体系，让军人成为社会尊崇的职业。

3.军地好作风助力好事快办

记者在采访中的一个突出感受是，好作风助推了“军人依法优先”通道的快速开设。无论先前依法开通的81个机场，还是自发开通的48个机场，他们办事效率非常高。许多机场克服各种困难，特事特办、急事急办，在第一时间落实上级指示。

驻乌鲁木齐航空军事代表办事处主任王雪松说，党的十八大以来，作风建设带来的“红利”在这次“军人依法优先”通道的开通上体现得十分明显。全疆各机场立说立行，在短短一个多月内做好了一切准备，如期开通、高质量运行。桂林、无锡、郑州联勤保障中心等单位在组织协调开设“军人依法优先”通道时，对地方有关部门落实政策规定时“一路绿灯”、雷厉风行的作风感受很深。大家表示，正是十八大以来的风清气正的大环境，让这件惠军新政在全国有序有效地落实推进。

采访期间，记者探访各个机场，感受到来自有关部门、广大人民群众对军人的优待与厚爱。我们相信，有民航系统“军人依法优先”的尝试和推广，必将为其他行业的拥军行动起到示范引领作用。

记者在边疆某机场采访时看到，不是每名边防官兵都会走“军人依法优先”通道，有的时候不着急的他们可能会选择默默排队。但是我们相信，当官兵们走下边关哨所踏上探家路途时，突然看到那一块块醒目的标志牌，那一刻的心头一热，定会让他们觉得，戍守边关的一切付出都那么有价值、有意义……

81+48，这道加法会继续加下去。

记者机场探访见闻：

首都国际机场

繁忙大空港优先落得实

北京首都国际机场军人依法优先标识牌。

年旅客吞吐量突破9000万人次大关，位居世界第二，平均每分钟超过一架航班起降，拥有近百家国内外航空公司入驻……首都国际机场这个超大型的空中枢纽，军人依法优先工作开展的怎么样？八一前夕，记者慕名来到现场一探究竟。

首都机场是军人流动量最大的机场，华北地区管理局和首都机场公司及国航、东航、南航等驻场航空公司把这项工作作为政治任务，协同联动，快速反应，积极克服保障任务繁重、服务力量紧缺的困难，加班加点赶制“军人依法优先”指引标识和登机牌贴条，充分利用值班经理柜台、急客安检通道、两舱旅客和金银卡旅客登机通道资源，用极短的时间在首都国际机场三个航站楼全部开设专用值机柜台、安检通道和登机通道。

据了解，7月1日，民航局和军委后勤保障部要求全国81家机场要全面开通“军人依法优先”通道的当日，军委后勤保障部运输投送局就会同华北地区管理局联合组织开展了对首都机场“军人依法优先”通道开通状况的现场督察。T1、T2、T3三个航站楼均已全面开通，各航站楼分别设置了“军人依法优先”值机柜台、安检通道和登机口标识，并在人流较多的值机大厅、安检前设置了引导标识；各航空公司均已备好登机牌上“军人依法优先”的粘贴标志，以方便军人持登机牌即可从优先通道快速通行。

在T3航站楼12号入口处下车后，一幅巨大的白字绿底标识粘贴在玻璃门墙上，上有“军人依法优先值机柜台K15”的醒目字样。按照提示，记者径直来到国航K15柜台，看到值机员李玉娜正埋头统计当天军人通行情况。

北京首都国际机场军人依法优先标识牌。

“现在是出行高峰期，短短半天就有84名军人军属通过军人依法优先通道。”李玉娜告诉记者，说话间，又有3名军人前来办理值机手续。

“虽然军人旅客多，但服务质量不能降”。随行的航空军代处参谋张鹏海告诉记者，今年上半年，军代处多次与民航华北地区管理局和机场有关部门协调，军地双方共同努力使军人依法优先通道如期开通，他们还专门制作了军人优先规范化操作宣传片，被上级作为指导其他机场的标准。

来到T2航站楼，只见南航值机柜台前旅客排成了长龙，但有条不紊、秩序井然。在现场检查的公司机关群工书记杜春晓说，从公司领导到普通员工，都对军人依法优先政策很支持，主动为军服务的意识很强。一旁的值班经理郝楠将他手机里的一幅照片秀给记者看，那是上个月初，一名腰部骨折、乘坐轮椅的军人前来办理值机手续，郝楠见状连忙上去帮他推轮椅，从值机、安检到登机全程服务，这名军人感动万分坚持要和郝楠合影留念，下飞机后还专门给他发来微信表示感谢。

“举止文明，谦让有礼，普遍素质很高。”说起对过往军人的印象，东航驻北京分公司值班经理张继芳赞不绝口，“为了让军人旅客满意，公司在军人优先柜台安排的都是业务骨干，确保服务优质高效。”

北京首都国际机场军人依法优先标识牌。

按照标识提示，记者穿过一条长廊，来到T1航站楼海航值机柜台前，值班经理刘计语正在指导员工在登机牌上粘贴军人依法优先标签。记者介绍来意后，他热情地拿出手机向记者展示公司下发的业务通告，详细介绍其中对军人优先的要求和具体保障程序。

正听得专心，忽见刘经理朝着大厅门口招手，只见入口处走入了一队身着武警制服的女兵。待刘经理带她们过来后，方知她们是广东武警某部官兵，在北京执行任务结束今天返回部队。记者看到，她们一行15人办理值机和行李托运手续只用了不到20分钟，“多亏有了优先通道，要不然，我们这十几号人赶飞机可紧张了。”领队的严警官向刘经理表示感谢后，带着队伍快速走向安检通道入口。

日照山字河机场

引导配专人优先有保障

“保家卫国，军人冲锋在前；乘机出行，军人依法优先。”7月下旬，走入山东日照山字河机场候机大厅，迎门一行醒目的标语让记者倍感温暖。

“上尉同志，请走‘军人依法优先’通道办理手续。”一声温馨的话语将记者的目光引向大厅入口处，只见南部战区某部连长高运发跟着一名身披“军人依法优先引导员”红色绶带的工作人员快步走向值机柜台。

五分钟后，高连长办好值机、安检手续来到二楼登机口，他高兴地对记者说：“之前在网上看到‘军人依法优先’的宣传，没想到这次休假回老家享受了优待，还有专人全程引导，感到很周到很暖心。”

“包括日照机场在内的山东民航8个机场主动响应‘军人依法优先’号召，为军人乘机出行提供精细化服务，就是要让军人收获满满的荣誉感和获得感，在全社会营造热爱军队、尊崇军人的氛围”。民航山东安全监督管理局运输处处长辛天彤介绍说，这也是民航系统深化军民融合、贯彻“真情服务”理念的充分体现。

记者了解到，作为革命老区和连续五年被评为“全国双拥模范城”的日照，有着拥军优属的光荣传统，“军人依法优先”通道一经提出，就得到当地政府和群众的一致赞同。

“正是一名名军人在危难时刻赴汤蹈火，国家才能平安，让军人优先就是弘扬社会正能量。”面对采访，准备去往太原的杨先生如是说。

目送高连长随人流消失在登机口，记者来到机场办公楼，一层大厅内悬挂的一张《积分制管理排名表》引人注目。

“时间：7月21日；描述：为军人XXX优先办理值机服务、托运行李，加5-10分；记录人：XXX。”表格中详细记录着员工每一次为军人提供服务的情况。

机场公司总经理张崇胜告诉记者，为提高“军人依法优先”服务质量，公司将为军服务纳入积分制管理范围，凡是为军人提供服务的，都可以申请积分，作为提拔任用、评先评优和实施奖励的重要依据。

“其实加分只是一种形式，目的是让大家养成为军人服务光荣的思想，让军人依法优先成为理念和制度固化下来。”翻阅该公司制定的相关部门作业指导和运行管理手册，记者看到，军人依法优先的相关要求已经作为正式条目列入其中，实现了制度化、规范化。

“酒香也怕巷子深。我们在提高服务质量的同时，也在想办法做好‘军人依法优先’的宣传。”张经理说，这种宣传本身也是提高军人荣誉感和社会认可度的一种措施，由于实行时间短经验不足，在这方面还存在一些薄弱环节，比如有的柜台标识牌颜色不够突出醒目，提示作用不明显，有的电子显示屏上军人依法优先字样滚动播放太快，军人路过时可能看不到等，对此他们将尽快研究改进。

惠州平潭机场

军民是一家为军情自深

“同志，您的登机牌和行李托运手续已办好，请到2号军人专门安检通道进行安检。”

7月20日上午，记者来到惠州平潭机场航站楼出发大厅看到，在6号“军人依法优先”值机柜台前，值班主任陈彬欣面带微笑，双手将登机牌和证件递给准备回家探亲的南部战区空军某部四级军士长吴世平。

南部战区空军某部四级军士长吴世平正在办理值机手续

来到安检通道入口，维序员刘国萍通过检查旅客登机牌和证件，很快发现了军人旅客吴世平，“同志，您可以走优先安检通道，请跟我来。”在刘国萍的指引下，吴世平不到2分钟就成功完成安检。

就在上个月初，刚刚大学毕业的刘国萍到了惠州机场担任安检维序员，正好赶上机场自发开通军人依法优先通道，对每一名军人旅客，她都热情接待，用心服务。“军人平时保家卫国，对国家和人民贡献特别大，与他们比起来，我们这点工作不算啥。”刘国萍向记者说道。

维序员引导军人旅客。

“由于我们是军民合用机场，在日常工作生活中与军人打交道多，结下了深厚的情谊，开通‘军人依法优先通道’是机场全体员工对军人群体和他们身上牺牲奉献精神的尊重和认可。”惠州机场公司总经理王坚介绍，尽管他们不在上级要求开通的全国81个民航机场名单内，但公司高度重视，专门召开专题会，研究部署开通运行相关工作。

航务部部长曲刚负责地面机场运行和航班指挥调配工作，是机场与驻场空军部队官兵接触最多的人。“这些年，部队实战化训练越来越严格，官兵日常巡航、演训任务繁重，因为工作的原因我在耳濡目染中更加理解了子弟兵的牺牲奉献。”曲刚坦言。

自发开通值得点赞支持，也有需要改进的地方。当天中午，记者返回机场出发大厅发现，由于中午客流量较少，军人旅客寥寥无几，6号值机柜台没有员工值班，电子屏上的“军人依法优先”字样也已关闭，全部旅客在两个普通值机柜台办理手续。如果此时有军人来乘机，他可能无法享受到优先待遇。

原广州军区航务军代处主任吕忠义告诉记者，从自发开通军人依法优先通道之日起，机场主动作为、热心服务，受到驻地部队和官兵的好评；对于运行过程中存在的问题，他们将加强与机场的工作沟通，研究改进措施，共同为官兵出行创造热情、用心的服务保障。

和田机场

探亲离边关乘机心先暖

“同志们，机场开通了‘军人依法优先通道’，一会儿我们可到任何一个柜台办理乘机手续……”7月22日下午，在新疆和田机场航站楼出发大厅，记者正好碰上和田公安消防支队干事董辉，他带着支队5名战士准备从和田机场乘机外出疗养。

陪同采访的和田机场副总经理杨博向记者介绍，机场正在运行的所有值机柜台、安检通道和登机口均设置了“军人依法优先”标志牌，这也意味着边防官兵在任何一个通道都能享受优先待遇。

探亲休假的边防官兵正在办理值机手续。

从办理值机手续到完成安检，董辉一行人全程仅用了4分钟。“有了‘军人依法优先通道’，极大方便了我们边防官兵出行。”董辉告诉记者，以前探亲休假或者公务出差，需要在新疆各个机场中转，有些机场人流量巨大，办理登机牌和过安检都得排很长的队伍，每次都要预留很长时间，有时不得不提前一天赶到机场。

记者在登机口候机区采访，半小时里，先后有十余名边防官兵通过走“军人依法优先通道”来到登机口。陆军某部少校军官休假准备带着父母到北疆旅游，今天从和田机场出发飞往乌鲁木齐。

“值机柜台和安检入口的‘军人依法优先’字样位于电子屏幕最下方，字号过小，不上前仔细看，看得不清晰，要是有专门的引导员引导一下就好了。”谈起自己的切身感受，这名军官如是说。

记者为此找到了负责军人依法优先通道运行的地面服务部主管刘涛，他告诉记者，边防官兵为祖国和人民付出了巨大贡献，机场尽可能在各个方面都为出行军人提供用心的优质服务，对于官兵们提出的宝贵意见，一定尽快拿出办法研究解决。

采访结束，记者不禁感慨，这些精心设计的军人依法优先通道，不一定每位边防官兵都会走。但是我们相信，当他们走下长年与世隔绝的边关哨所，急忙忙地走上回家的路，突然看到那一块块醒目的标志牌，那一刻的心头一热，定会让他们觉得，此前的一切付出都那么有价值、有意义……

宜昌三峡机场

服务一对一依法情更浓

机场门口提示军人优先。

“同志，您先在这儿等候休息，一会儿引导员会通知您优先登机。”7月21日上午，记者来到宜昌三峡机场，亲历了军人优先办理登机手续的全过程。地面引导员盛瑜从记者进入出发大厅开始，一直引导至登机口，全程一对一服务引导。

记者不解，出发大厅入口处、购票服务台、问询处、头等舱、公务舱值机区、前往贵宾安检通道和每个登机口都设置了醒目的“军人依法优先”指示牌，为何还要求地面服务人员全程引导服务？

“可以不这么做，但我们必须这么做。”负责机场地面服务的安捷通公司总经理王劲松告诉记者，他们要通过类似这样的举措强化员工“依法”服务军人出行的意识，让军人从进入出发大厅，到到达登机口，每个环节都真正享受到“依法优先”。

军人依法优先通道。

据了解，早在今年5月初，宜昌三峡机场就联合驻三峡机场军代处率先自发开通“军人依法优先通道”，属湖北省内民航机场第一家，在全国民航机场也走在了前列。

机场航务与运行管理部总经理杨元圆介绍，前期他们邀请驻机场军代处按照相关业务要求，对公司员工进行了军人依法优先政策法规和军人证件识别业务培训；在推行过程中不断对工作流程进行修订完善，教育一线服务人员主动服务，为军人和随行家属提供真心、热心、用心的优质服务。

“想不到还能比头等舱旅客优先，当军属挺好……”正当记者在登机口处候机时，一位驻地军人带着妻子从安检口走来，他的妻子似乎还不相信刚刚经历的这一切，但记者相信，此时此刻她的内心一定更加为军人丈夫感到自豪。

航班起飞后，记者在飞机上又碰到了几名乘坐同一个航班的军人旅客，与他们交流了解了运行中存在的问题。不少官兵一开始不了解具体政策，值机还是会到经济舱柜台和普通安检口办理手续，即使安检可以走与头等舱公务舱旅客共用的优先通道，自己有时不好意思享受优待。

“为使军人依法优先真正落到实处，我们向驻地各个部队发函告知机场开通优先通道以及军人办理手续的相关注意事项。”驻三峡机场军代处主任许敬华向记者介绍，自开通以来，他们积极到部队宣传，鼓励出行的驻地部队官兵依法享受优先权益，并主动配合机场做好值机、安检等工作，充分展示军人良好形象。

采访手记：

接续努力，做好军人依法优先的下篇文章

在记者采访机场军人优先的这段日子里，所到之处被各地机场对军人给予的特殊关怀感动感激着，正像有的网友所言，虽然有的军人可能一次也不走军人优先通道，但这种对军人职业的尊重，对军人的理解，既是对军人奉献牺牲的尊重与敬意，也体现出对军人合法权益的重视与维护。让他们深切地感受到了党和人民的关怀与厚爱，使他们备受鼓舞，纷纷表示要以把这种关怀化为练兵备战的动力，化为服务人民、献身国防的热情。

记者所到机场都很重视，采取了不少超常措施，但还有少数机场虽然也开设了军人依法优先通道，但在细节上、软件上还有许多值得改进的地方。

优先办理登机手续。

记者在采访时发现有个别机场硬件有了，牌子也挂起来了，滚动字幕也动起来了，但在细节上下的功夫还不够。比如，有的军人依法优先通道设立的标志不明显，字体不统一，让军人旅客到处找；有的机场登记牌上没有贴“军人依法优先”标识，第一道办理登机牌优先了，第二道安检通道军人需要向安检人员解释；还比如，有的机场军人依法优先通道只是定时开设，有的一天只开几小时，其他时间还得走普通通道等等。

以上这些细节，说明我们在设立军人依法优先通道后，做好军人依法优先的下篇文章很重要，既然设立的是优先通道，就要让军人享受到应有的服务，切实把好事办好，好事办实。