阎庆民：什么是实体经济？房地产算不算实体经济？

文|《中国经济周刊》记者李永华

阎庆民（《中国经济周刊》首席摄影记者肖翊| 摄）

12月29日，由人民日报社指导，《中国经济周刊》、中国信通院、工信部工业互联网产业联盟共同主办的第十七届中国经济论坛在人民日报社举行。证监会副主席阎庆民参加论坛开幕式并发表主旨演讲。

>> 战略性新兴产业总市值已达11.9万亿

阎庆民表示，自《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》发布以来，证监会不断加大对战略新兴产业企业的支持力度，在上市公司中形成了规模效应。截至2018年11月底，战略新兴行业上市公司已达1268家，总市值11.9万亿元，在全市场占比分别为35%、26%。

在IPO方面，证监会对战略性新兴产业同样青眼有加。阎庆民称，最近几年，着力保持新股发行常态化，并重点引导社会资金向具有自主创新能力的高科技企业集聚，高新技术企业在IPO中的占比明显提升。2018年以来已有65家高新技术企业实现IPO、占比71%，融资812亿元、占比63%。

>> 什么是实体经济？房地产算不算实体经济？

什么是实体经济？房地产算不算实体经济？阎庆民表达了自己的看法。

阎庆民认为，“一段时间以来大家都在研究，到底哪一些产业是实体经济？因为这是翻译过来的语言，大家说实体经济，翻译过来的要素在哪里呢？于是国家统计局、相关宏观部门对它的划分有区别，比如说大家关心的房地产，房地产算不算实体经济？”

阎庆民给出的答案是：“我们缩小到制造业，缩小到工业，以先进制造业为代表的实体经济”。

同时，阎庆民提醒，改革开放40年，特别是近几年一批新的模式出现了，像BAT的新模式。是不是大家都会走到新模式去，而忽略了制造业呢？

阎庆民表示，真正代表一定时期先进生产力的制造业才是创造物质财富的体现。在资本市场，资本要还原到实体经济当中，要靠资本市场来实现企业升级，实现我们的制造业革命。

>> 第一次谈“新杠杆”，透露什么动向？

阎庆民在主旨演讲中表示，要发挥并购重组的功能，支持上市公司资源整合与产业升级的新杠杆。

新杠杆！这是监管层全新的提法，透露出什么新动向？

阎庆民说：“我们一直在讨论加杠杆还是减杠杆，谈金融离不开杠杆原理，否则何谈金融？”

新杠杆要加在哪里？阎庆民指出，新杠杆要加在企业并购重组。“资本市场出现波动比较大，行情不太好的时候，是企业做并购重组最佳时机，”阎庆民介绍，截至11月底，2018年上市公司并购重组单数和交易金额分别为3689单和2.3万亿元，同比增长57%和42%，且均超过2017年全年。

新杠杆的重中之重则是战略性新兴产业的重组并购。阎庆民介绍，2018年10月，我们完善了并购重组审核分道制，新增适用“豁免/快速”通道的产业类型，包括高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、电力装备、新一代信息技术、新材料、环保、新能源、生物产业，以及党中央、国务院要求的其他亟需加快整合、转型升级的产业，进一步强化了科技创新导向，助推产业升级。

“这一些企业我们今年在制度上进行大幅度提升内部审核效率，优化内部核准”，阎庆民说，“目的是发挥好并购重组对上市公司实现资源整合升级，加强并购重组，来整合实现新的杠杆，共同推进高质量发展。”