金融高质量发展是中国金融市场目前的重要工作目标，而随着确定的“一行两会”机构改革方案，对金融监管部门的重新整合划分，将成为金融行业去除乱象，回归本源的重要一环。

自2018年3月13日中国银监会与保监会合并，银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行的决议通过以后，预示着中国金融监管体制将形成新的“一行两会”结构：中国人民银行、中国证监会、中国银保监会。

这也意味着中国15年以来运行的“一行三会”金融分业监管模式正在走向终结，历史将发生重大转折，金融行业将面临更多的挑战与机遇。

要发展 就改革

自1992年证监会成立、1998年保监会成立，再到2003年银监会正式从人民银行分离后，“一行三会”的分业监管模式正式显现。而这一模式的出现，对中国金融行业的发展、稳定起了至关重要的作用。

据万物可期调查数据发现，截至2017年底，中国银行业金融机构总资产首次突破250万亿元，银行业金融机构法人4549家；保险业总资产规模16.75万亿元,保险公司近200家；证券公司131家总资产为6.14万亿元。银行业和保险业资产规模分别是2003年的9倍和18倍，证券业资产规模是2008年公布数据的5倍。

虽然“一行三会”的分业监管模式使中国金融行业的发展取得了重要进步，但是随着市场的不断扩大，竞争力的不断加强，由此带来的一些负面影响也逐渐显现出来。

近两年来金融风险频发，2015年“股灾”、宝万之争、侨兴债等重要历史事件都对现有的监管格局提出挑战，“一行三会”分业监管的漏洞和弊端也引起监管部门对中国现有的监管格局进行反思。

2015年10月在十八届五中全会上正式提出要改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，2017年7月设立国务院金融稳定发展委员会，改革创新更进一步。

而今年3月13日正式通过保监会与银监会合并，同样表明了监管机构对防范金融风险、监管体制与机构改革的决心。

监管合并 利弊同在

不少业界人士认为，从此前的金融监管改革中可以发现，大多数是采用将相同功能的部门合并的原则。

而保监会与银监会的合并，两行业监管规制权划归属于央行，一定程度上会将货币政策与监管政策相协调，有利于金融稳定发展。

据万物可期获悉，在合并的消息确定后，央行研究局局长徐忠表示，分离监管规制与执行的益处主要有两方面。

一方面是有利于确保发展与监管职能的切实分离，监管规则外生可以降低监管执行部门的自由裁量权，增强监管政策的透明度，从而保证监管者专注于监管。另一方面，亦有利于防范化解系统性金融风险。跨部门、跨领域、跨行业金融风险已超出了单个领域监管部门的能力范围。

虽然大多数人认为分业监管模式的改变将推动金融的发展，但是也有不少人表示了自己的担心。

诸多业界人士认为，在现实的监管中可能会遇到监管约束力不佳的问题，而“一行两会”监管职责的界限确定，同样也是一个难题。

金融强监管 日趋明显

万物可期梳理机构改革方案发现，方案中着重强调想要保障国家金融稳定与安全，就需要强化金融监管的思想。

方案中明确表示，金融是现代经济的核心，必须高度重视防控金融风险、保障国家金融安全，为深化金融监管体制改革，解决现行体制存在的监管职责不清晰、交叉监管和监管空白等问题，强化综合监管，优化监管资源配置，更好统筹系统重要性金融机构监管，逐步建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架，守住不发生系统性金融风险的底线。

相关业界人士同样认为，此次金融监管体制改革进一步确立了强监管的基调，金融监管的权威性、统一性与威慑力得到加强。

除了金融监管体制改革以外，万物可期发现，央行目前正在起草对金融控股公司的监管规则。

央行日前发布的《2017年第四季度货币政策执行报告》中提出，继续推动出台金融控股公司监管规则，明确市场准入、公司治理、资本充足、关联交易等监管要求，探索完善相应的监管机制。

而随着监管的不断加强，防范金融风险工作的不断推进，金融行业监管空白将逐渐缩小，灰色地带套利也会不断的减少。