意大利总统“保卫欧元” 新总理组阁失败折射欧洲之变

意大利新任总理孔特27日确认，因提名的疑欧派财政部长遭到总统马塔雷拉反对，他将放弃组阁。这意味着意大利选举后近3个月的组阁谈判无果而终，再次选举的可能性上升。

马塔雷拉表示，他不会支持可能把意大利带出欧元区的人出任财长。

分析人士认为，意大利组阁艰难，背后除了有议会格局民粹化、政党格局碎片化的原因外，更重要的是带有“疑欧”色彩的新兴政治派别与支持欧盟的传统派之争。

5月27日，在意大利首都罗马，意总统马塔雷拉出席新闻发布会。新华社发

总统“保卫欧元”

孔特27日晚间向总统马塔雷拉确认，放弃新政府的组阁任务。他当天在与马塔雷拉会面时提交拟定的内阁成员名单，马塔雷拉否决了由意大利联盟党和五星运动力推的著名疑欧派人士、经济学家保罗·萨沃纳出任经济和财政部长。

马塔雷拉当天晚些时候讲话，反对“疑欧派”政府，表示不会支持一个可能把意大利带出欧元区的人出任财政部长。欧洲媒体评论说，马塔雷拉明确“保卫欧元”。

马塔雷拉说，近期意大利在欧元区的定位愈发不确定已引起投资者警惕，使金融市场震荡，推高政府借贷成本。

5月27日，在意大利首都罗马，意新任总理孔特发表讲话。新华社发

合作组阁的联盟党和五星运动领导人在马塔雷拉发表讲话后，分别在社交媒体发文表示“愤怒”和“不可理解”。

马塔雷拉说，一些党派要求进行新选举，他本人将在议会意见的基础上作出决定。马塔雷拉定于28日会见经济学家卡洛·科塔雷利，可能授权他组成临时政府。

重新选举可能性提升

意大利组阁艰难在今年3月4日选举之后就露出端倪。分析人士认为，议会格局民粹化、政党格局碎片化是这一艰难状况的表面原因，但更深层次的原因恐怕是带有“疑欧”色彩的新兴政治派别与支持欧洲一体化的传统派之争。

意大利今年的选举结果打破以往“非左即右”惯例，民粹主义政党五星运动成为得票最多的单独党派，中右翼联盟作为党团虽然获得最多票数，但内部“貌合神离”，极右翼联盟党与贝卢斯科尼领导的意大利力量党分歧严重。

4月5日，在位于意大利罗马的总统府，意大利力量党领袖、前总理贝卢斯科尼（前）在首轮新政府组阁磋商结束后出席记者会。新华社记者金宇摄

多轮组阁谈判后，联盟党和五星运动决定联手组阁，但两党在参众两院选举的得票率加起来分别为49.82%和50.03%，这意味着即便组阁成功，新政府也极不稳定。

根据两党达成的执政纲领，新政府将着眼刺激国内经济，采取削减税收、促进福利支出、设置最低工资等政策主张，同时严厉打击各种形式的犯罪和非法移民，这与欧盟的预算紧缩要求和移民政策相悖，受到传统派特别是总统的强烈反对。

孔特组阁失败，马塔雷拉任命的新总理若无法得到议会支持，意大利在今年9月或10月重新选举的可能性提升。民调显示，重新选举将引发原本就对经济情况不满的选民反弹，这对联盟党和五星运动有利。

欧洲的“不确定时代”

受2009年欧洲债务危机以及反全球化、反一体化思潮影响，欧洲自二战后形成的传统政治格局正在发生重大变化。意大利组阁艰难，正是这种变化带来的“不确定时代”的一个延续。

在意大利政治僵局之前，英国“脱欧”，波兰等东欧国家在司法改革、难民管控等方面与欧盟发生分歧，德国选举后花费数月才组阁，奥地利、荷兰、法国等国的选举也让不少人担心民粹主义政党坐大乃至上台。

作为全球一体化程度最高的政治经济区域组织，欧盟目前也面临着各成员国对欧洲计划、目标、方法以及最终边界认知不同引起的阵痛。如何解决新情况带来的经济和社会困境，考验着欧洲的领导人。

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5月21日，意大利联盟党和民粹主义政党五星运动向总统提名现年54岁的律师和法学教授孔特出任总理。

5月23日，在意大利首都罗马，孔特出席记者会。新华社发

市场对新总理人选表现出极大质疑。意大利主要股指21日当天跌幅不断扩大，收低1.5%，触及6个星期以来的最低点。

23日，马塔雷拉在总统府任命孔特为新一届政府总理，并委任他尝试组阁。孔特试图任命著名疑欧派人士、经济学家保罗·萨沃纳为经济和财政部长，遭马塔雷拉否决，组阁受挫。

萨沃纳对欧盟和欧元持批评态度；而据意大利媒体称，马塔雷拉则试图避免意大利在欧洲受到孤立。