国企员工持股计划经典案例一

项目背景

Z公司是世界500强企业、中国最具国际竞争力的建筑地产集团——中国建筑股份有限公司的骨干成员企业。该公司具有市政公用工程施工总承包和建筑工程施工总承包双特级资质，在经营领域上以基础设施、高端房建、房地产三个业务板块为主，是集建筑工程设计、施工、机电设备安装、装饰和技术咨询等为一体的大型建筑综合企业集团。

2016年8月19日国务院印发了《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》的通知，该公司作为国有企业员工持股计划改革试点单位，与张林韬略咨询进行了战略合作，共同进行员工持股计划体系的建设和研究。

员工持股计划简介

员工持股计划（简称ESOP）是指通过让员工持有本公司股票和期权而使其获得激励的一种长期绩效奖励计划。在实践中，员工持股计划往往是由企业内部员工出资认购本公司的部分股权，并委托员工持股会管理运作，员工持股会代表持股员工进入董事会参与表决和分红。

  员工持股计划在境外成熟市场是相对普遍的一种薪酬福利体制。国外经验表明，通过员工持股计划，可建立员工参与公司经营决策和享有公司成长的机制，有助于提升公司的生产效率，改善公司治理水平，提高公司的综合实力。从长远看，员工持股计划还能推动我国资本市场稳定健康的发展。

  对员工持股的规范，当前我国主要以政策手段为主，限于各地、各行业甚至各企业的具体规定，在全国范围内没有建立统一的法律制度。截至2015年底，全国有关员工（职工）持股相关问题的各类法律法规及规范性文件共约100件，其中以地方性法规为主，约占六成；部委规章占三成多，还包括少量的行政法规和行业规范。

   关于非上市国有企业员工持股的有关规定，有国资委下发《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》及2009年3月24日国资委下发的《关于实施有关问题的通知》。2014年3月30日，国资委下发《关于在国有企业积极发展混合所有制经济的意见》。以及2016年8月19日国务院印发的《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》的通知。

项目咨询目标

根据对Z公司咨询需求的深入了解，张林韬略咨询将为Z公司试点单位提供员工持股计划的改革设计方案，以达到如下目标：

q短期目标

1、明确公司发展的总体战略和业务战略；

2、为试点公司建立起符合国家政策要求，并与未来发展战略相适应的员工持股方案；

3、在内部实施实施员工持股方案；

q长期目标

1、为集团公司的长期发展指明方向；

2、为将来员工持股计划的全面实施奠定基础；

3、通过员工持股计划为公司吸引和留住骨干人员；

项目解决思路

根据对咨询内容的理解，张林韬略咨询按照如下思路提供了解决方案：

1、项目启动后，张林韬略咨询首先在试点单位内部进行深入访谈和调研，全面了解目前的公司管理及各项业务的现状。

2、对股权结构设计，张林韬略首先根据公司的资产状况以及决策者对股权结构的考虑、政策的要求，制定初步的股权结构，并在充分评估员工出资意愿及出资能力的基础上，确定最终的股权结构比例。

3、预留股份部分，张林韬略为Z公司制定出该部分股份的相关管理和分配方案。

4、在员工持股方案设计时，我们首先对公司的各项任务进行分析，并对公司的岗位设计进行优化调整。

5、根据岗位优化调整的结果确定持股人员的范围，并根据以下三个原则对持股员工的层级进行科学的划分。

6、在完成层级划分的基础上，张林韬略采用包括“海氏评估法”在内的国际通用的多种岗位价值评定曲线，对各级别之间的持股比例进行量化。

7、最后，在员工持股数量确定之后，张林韬略还为Z公司制定员工股份的认购程序、员工的持股方式以及包括股份转让和回购在内的员工持股计划实施方案。

项目实施效果

经过张林韬略咨询顾问与Z公司相关人员的三个月的不懈坚持与努力，该项目最

终取得了预期成果，通过了集团公司和相关国资管理部门的审批，并落地实施。