央行副行长范一飞：部分支付机构仍心存侥幸为非法活动提供支付服务

凤凰网WEMONEY讯 11月16日，中国支付清算协会主办的“第七届中国支付清算论坛”在北京召开，本届论坛主题为“改革开放新征程—支付行业的机遇与挑战”，中国人民银行副行长范一飞出席论坛并发表讲话。

据范一飞介绍，自2012年以来，我国支付业务基本以超过10%的年均复合增长率快速发展。2017年全国共办理非现金支付业务1608多亿笔，接近3760万亿元。人民银行各支付系统共处理业务119亿多笔，处理的金额达到3827万亿元，相当于全年GDP的46倍。同时，2017年银行办理电子支付业务1526亿笔。非银行支付机构办理网络支付业务2867亿笔，金额143万亿，笔均是500块钱人民币。

范一飞表示，“可以看出，银行服务的客户群体，业务量相对还是比较少的，但是金额较大，笔均金额是支付机构的31倍，支付机构服务的客户群体金额较小，但是业务量比较大。”

范一飞提到，在产业发展中一些问题也较凸显，部分机构出现违规行为。“商业银行仍对支付业务认识不够、研究不深，支付业务一度成为存贷款业务的附属业务，在调整中反应仍然缓慢。同时，随着防范化解金融风险攻坚战持续推进，部分市场主体仍然心存侥幸，银行卡售单违规售卖借据仍然高发，反映出部分售单机构主体责任管理不严的问题依然存在。此外，有些市场主体在三令五申的情况下还在为非法活动提供支付服务。从事支付业务不能没有规矩，需要恪守法律法规，遵守公序良俗，不为禁止黄赌毒和其他违法活动提供支付服务，已经涉足的要停下来。”

针对以上问题，范一飞强调，市场是动态变化的，无论是零售支付中日益壮大的支付机构还是体系庞大的银行机构，都没有永恒的。关键是要能够重视支付业务，研究支付业务，舍得在支付业务上面创新发展。同时也提出以下要求：

1、银行要发挥主导地位，在供给侧结构性改革方面动真格、出实招，通过改革改出实效、赢得市场，更有利地服务经济发展和民生改善，特别要着眼开放银行发展趋势，积极打造符合本行特点的开放发展生态模式。

2、支付机构要立足自身特点，发挥自身优势，本着小额、快捷、便民的业务定位，深耕市场，做强本领。近几年，支付机构发展拓展了疆土，利用支付资源成立新的机构开展融资、理财、基金等金融业务，我们还是要鼓励，要严格隔离支付和其他业务。支付机构本身要严格遵守意见和支付业务的规定，不得经营或变相经营其他业务。

3、大的金融机构要以大局为重，凝心聚力。在执行政策要求方面积极响应，有力落实，不打折扣，不搞变通，不等不靠。中小机构特别是资管新规出台后，原来依靠备付金的支付作为主要收入来源的机构，要提高忧患意识，勇于自我革命，建立金融科技，加快业务转型，迅速打造自己的一技之长和竞争优势，这样来稳固和扩大客户群体，在下一步激烈的竞争中实现可持续发展。（凤凰网WEMONEY 张国栋/编辑）

（以上内容来源整理于现场速记）