朱光耀：2019中国经济发展需关注四个方面的不确定性

凤凰网财经讯1月14-15日，由香港特区政府和香港贸易发展局联合举办的亚洲金融论坛在香港会议展览中心举行，主题为“共建可持续与共融的未来”,凤凰网财经全程报道。

原财政部副部长朱光耀在论坛上表示，2019年中国经济发展将面临复杂严峻的外部环境，主要的不确定性体现在全球供应链整体布局调整、世界贸易组织（WTO）等多边贸易体系改革、英国“脱欧”、美联储利率政策走势等四个方面。

此外，朱光耀表示，中国的基本面是持续向好的，中国国际货币基金组织预测2019年中国经济增长6.2%，社科院预测是6.3%。中国要保持6%以上的增长，这是发展态势。

以下为演讲实录：

朱光耀：中国经济发展，最重要的是稳中求进，面对全球众多错综复杂的形势，按照中央经济工作会议的判断，就是复杂、严峻，而国内经济也面临着下行的风险和压力，在这种情况下，如何坚定不移地坚持稳中求进的工作基调，对中国重要，对世界重要。

近五年来，中国经济新增增长始终在全球经济增长中占30%，所以不仅影响中国人，而且对全球经济也有着很大的贡献。我们希望贡献更大，当然重要的是把我们自己的事情做好，使得中国经济保持一个平稳持续向前发展的态势的同时，我们能够同全球各个国家加强合作，合作共赢，这是非常重要的。因为客观而言，我们面临的是单边挑战，贸易保护主义的挑战，这些对全球经济造成了压力，同时奉行单边主义国家，对国内经济也造成下行的压力。所以我们希望秉着合作共赢的态势，来发展好全球经济的态势。但2019年经济面临下行的压力，国家货币基金组织从去年7月份以来，2016年7月以来，始终保持着对全球经济上涨。因为2017年出现了一个主要经济体，同时经济向好的态势，但是从去年开始，单边主义使得这种态势转变。所以2019年，全球经济增长，从3.9%下调到3.7%。

中国国际货币基金组织预测是6.2%的增长，我们社科院预测是6.3%的增长。所以，不管是中国社科院的预测，还是国际货币基金组织的预测，中国要保持6%以上的增长，这是发展态势，原因就是中国的基本面是持续向好的。中国这么大的范围，经济的韧力，中国有很大的回旋余地，在这些方面，保持中国经济一个平稳持续向前发展，保持一个中高端、中高速的经济发展，通过深化供给侧的结构改革，向中高端发展这是非常重要的。中国经济发展造福更多人民，同时给世界经济增长做出贡献，但是我们要客观地承认，目前全球经济有四个不确定性。

第一个不确定性是能否保持稳定和持续向前发展的态势？这个理念是二战结束以后，多年来70多年发展形成的，是产品、产业链、价值链和供应链紧密结合，这样才形成一套完整的全球供应链，使得全球经济能够平稳向前发展。可是客观上，由于单边主义，美国第一，制造业，比如硅谷，所以使得现在确实面临挑战。主观态势影响了企业家，这是第一。

第二个是规则的不确定性，世界贸易组织需要改革，也决定推进WTO的改革，但是不能对关键仲裁法庭制造人为的障碍，因为WTO的上层法庭按照规定，现在在任的只有三名，到今年年底有两名，这确实是当务之急，我们希望从全局合作这个大势出发，WTO能够在尊重成员的意义，在原则的基础上有效推进。

第三，英国议会要对英国和欧盟达成的脱欧协定来进行投票，硬脱欧和软脱欧确实是面临着选择，但目前不管是硬脱欧还是软脱欧，在短期之内都会对全球经济造成很大的影响。硬脱欧的代价是GDP增长下降，希望能够通过良好的磋商解决。

第四，美国货币政策的影响，2015年以来9次提高利率，同时从去年的10月份，美联储开始削减美联储的资产负债表，大家知道2018年金融危机，美联储的资产负债表只有1.5万亿，但是到了去年，已经是4.5万亿。所以，美联储从去年10月份开始削减资产负债表，到现在削减了五千亿。现在美联储的资产负债表还有四万亿，他预计到2022年，要把这个降到2.2万亿，实际上现在有1.8万亿的差额，还有三年。

特朗普职责美联储的货币政策，不仅是削减货币资产负债表，确实会产生很大的压力。这些诸多的不确定性，回到刘遵义教授强调的，主要经济体一定坚定地把自己的事情办好。所以把中国的事情办好，坚持稳中求进的方针，保持中国经济稳定发展，造福于中国，也造福于世界。谢谢！