朱光耀：中国政府约40%的负债率在全球是低的

凤凰网财经讯1月14-15日，由香港特区政府和香港贸易发展局联合举办的亚洲金融论坛在香港会议展览中心举行，主题为“共建可持续与共融的未来”,凤凰网财经全程报道。

原财政部副部长在论坛上表示，中国政府的负债率是40%左右，而且稍微低于40%，在全球主要经济体是低的。

以下为朱光耀发言实录：

朱光耀：中国供给侧改革，包括去杠杆，我们经过去年，还有相当长一段时间的实践，对企业杠杆确实有所下降，供给侧结构改革在去杠杆方面取得了一定的进展。与此同时，我们确实也面临着新的挑战，外部环境严峻，经济面临下行压力，而杠杆率相对下降以后，特别是企业的杠杆率下降，人民银行提出了稳杠杆，也是我们最近一段时间来稳定杠杆率，这是总体的杠杆率，处于一个稳定的状态。

政府债务，包括地方债务，我们是40%左右，而且稍微低于40%。这个数据，国际货币基金组织也在看，是不是还有一些隐性的？包括国际货币基金组织测算的那部分，中国政府的负债率在全球主要经济体是低的。现在我们讲政策工具箱，在政府债务方面，美国是22万亿的国债，日本政府债务率超过250%。如果按照40%，那是相当低了，但中国历来都是审慎的，非常谨慎。2018年度，中国的中央财政和地方财政赤字率加起来2.6%，占GDP，但我们历来在预算安排上非常审慎，而且要人民代表大会来进行审议。我们的人民代表对这种负债是非常严格审查的。

所以我们想，我们保持经济发展，我们有充分的信心，因为我们有充足的政策工具，同时我们要按照市场化、法治化的规则来办。所有的安排要经过人民代表大会的批准。

今年为了保持经济平稳发展，经过全国人大的特别授权，我们地方专项债券提前发行1.9万亿。所以大家可以看到，既是审慎稳定，又有针对性地采取措施，但是经过全国人大批准的，这样就提高公共财政的使用，资金的使用效率非常重要。同时按照国务院的部署，我们要尽量减少趴在账上的财政资金，已经批准了，但没有使出去，所以这方面要提高资金的使用效率，我们还有很多的工作要做。

总之，要按照党中央国务院部署的积极财政政策，要更加发挥作用，要做得更好，保持中国经济平稳健康发展。谢谢！