徐念沙谈国企改革：党员要经得起能下能亏 舍得动自己奶酪
凤凰网财经独家专访文丨杨芳
2019年冬季达沃斯论坛于1月22日至25日召开，凤凰网财经、凤凰网伦敦记者站两路记者对本次论坛进行全程报道。
作为历年冬季达沃斯的常客，保利集团董事长徐念沙坦言获益良多。今年，“一带一路”倡议的全球化受到广泛关注。据悉，保利集团参与“一带一路”建设项目达75个，涉及金额250多亿美元。徐念沙也作为嘉宾，加入“推进‘一带一路’倡议：展望中国的万亿美元愿景”话题的讨论。参与讨论的还有阿赛拜疆总统伊阿姆·阿利耶夫、新加坡财政部长王瑞杰和全国工商联副主席王永庆。
作为国企改革的试点企业，保利集团近年来动作频频，包括中国保利集团与中国轻工集团、中国工艺(集团)实施重组、保利地产与保利置业整合、并购中航地产、划转保利能源、试点资本投资公司等。对于今年的国企改革大方向，分析称两类公司扩围是大方向。谈到保利集团的试点经验，徐念沙说道，重点加强了融资、投资、风控、考核四大功能建设，确保资金融得进、投得出、管得住、收得回，形成有效的投资运营模式。
如何啃下国企改革的硬骨头，徐念沙介绍保利国企改革在加强党建工作方面积极开展“四种考验”学习讨论，要求党员干部经得起背井离乡的考验，服从组织调配；经得起改换门庭的考验，适应不同板块工作；经得起能下能亏的考验，不计较个人得失；经得起刮骨疗毒的考验，舍得动自己的奶酪的考验。
2018 年中央经济工作会议定调今年的国企改革方向，其中提到深化国资国企、财税金融和土地等领域改革。对于将国资放在国企前这一表述的变化，徐念沙认为，国企改革实现由管资产向管资本转变，这是在明确国资国企的定位方面做出的突破。这种转变，可以使国有企业活力增强，逐渐掌握一定的改革自主权。国有资本的流动性也会加强，市值管理水平和保值增值能力会提升。当然在国资委放得下的同时，企业也要接得住、做得好，力争将重点领域的改革之路走得稳妥。
近年来，国企改革市场准入开放力度加大，民资外资参与热情高涨。徐念沙表示，在新形势下，保利集团将按照国资委的部署要求，引入合适的投资者参与企业混改。
既要引进来，也要走出去。当前，逆全球化和贸易保护主义思想抬头，中国企业“走出去”面临新的调整。徐念沙认为，贸易保护主义抬头，全球经济增速预期下调，对外投资风险加大。在新形势下，中国企业“走出去”要审时度势，谨慎布局。积极融入当地社会，输出劳务与用工本土化相结合，收集消化当地政策，获取全面市场信息，支持海外业务拓展；加强项目所在国安全形势研判，建立预警机制，严控海外项目实施风险，保护企业海外权益；对新项目做好评估，综合考虑地缘政治风险、金融风险、市场风险等多重因素，合理布局。
谈冬季达沃斯：受益良多
凤凰网财经：您是世界经济论坛的常客，您对世界经济论坛的感受是什么？为什么参加？此次2019 年世界经济论坛有什么活动安排？您比较关注什么话题？
徐念沙：世界经济论坛是以研究和探讨世界经济领域存在的问题、促进国际经济合作与交流为宗旨的非官方国际性机构，它不但是我们观察世界经济发展动向的重要窗口，也是一个解决国际冲突的平台。各个国家有各个国家的问题，不同企业也有不同企业的预期，此次世界经济论坛，世界各国政治领袖和行业精英汇聚一堂，尽管参会者都很忙碌，还是围绕经济全球化问题展开广泛讨论，各种思想碰撞出智慧的火花，为世界性议题提供解决方案，对于全球经济治理具有积极意义。
第四次工业革命已经在发生，它正影响各行各业。今天我们的世界也处在矛盾之中，一方面，物质财富不断积累，科技进步日新月异，人类文明发展到历史最高水平。另一方面，地区冲突频繁发生，恐怖主义、难民潮等全球性挑战此起彼伏，贫困、失业、收入差距拉大，世界面临较大的不确定性。因此与全球各界精英沟通交流，聆听不同的声音，求同存异，达成最广泛的共识。中国企业家参与这样的全球盛会不但会从中获益良多，同时也为支持世界命运共同体做一些贡献。
在本次世界经济论坛，我比较注重听取意见，也发表一些看法，当然重要的题目是“一带一路”倡议的全球化，如何使“一带一路”沿线国家与中国实现共赢发展，以及如何落实和维护全球经济秩序，全球经济发展需要稳定的环境和大家形成共识的趋同目标。
谈国企改革职能转变：监管机构放得下，企业也要接得住
凤凰网财经：2018 年中央经济工作会议中调，深化国资国企、财税金融和土地等领域改革，为何今年会将国资放在国企前，对于这一变化，您怎么理解？您认为2019 年在国资国企改革的重点和突破点是什么？
徐念沙：将国资放在国企之前的表述方式，体现了中央对改革的逻辑顺序进行了更严谨的梳理。国资改革取得了成功，能更有效的推动国企的改革。推动国有资本做强做优做大，不仅是规模层面，更要上升到战略层次。体现国有资本的放大引领驱动功能，以国资改革引领国企改革。国资在核心领域、重要位置、关键环节发挥决定性作用，国企打造高竞争力、高市场化的市场主体。理顺国资国企的顺序，有助于我们在改革中更加遵循国有资本运行规律，更加注重国有企业价值管理。从而更好发挥政府的指导作用和市场在资源配置中的决定性作用，更高质量地促进国资国企改革实现。
在深化国有企业改革的过程中，一个关键环节就是要率先推进国资委监管职能的调整优化，实现由管资产向管资本转变，这也是在明确国资国企的定位方面做出的突破。这种转变，可以使国有企业活力增强，逐渐掌握一定的改革自主权。国有资本的流动性也会加强，市值管理水平和保值增值能力会提升。当然在监管机构放得下的同时，企业也要接得住、做得好，力争将改革之路走得稳妥：要做好混合所有制改革，完善市场化经营机制；要积极配合国家供给侧结构性改革的总体规划，改革创新体制机制。国有企业要坚定地执行党中央的大政方针，为世界贡献中国方案的核心支柱，真正走在高质量发展的前列。
谈试点资本投资公司：确保资金融得进、投得出、管得住、收得回
凤凰网财经：中央经济工作会议还提出，加快实现从管企业向管资本转变，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司。第三批两类公司试点扩围敲定11家央企。保利集团此前就作为试点名单之一，试点2年多时间以来积累了什么经验？
徐念沙：自2016年8月被国资委列为国有资本投资公司试点以来，保利集团把握改革与试点方向，以供给侧结构性改革为主线，从管资产向管资本转变，重点加强了融资、投资、风控、考核四大功能建设，确保资金融得进、投得出、管得住、收得回，形成有效的投资运营模式。通过开展市场化投融资、常态化资源整合、增值化股权管理、合理化流转退出等方式，优化国有资本布局，切实提高国有资本运营效率和效益。
一是建设国有资本投资总部。重塑总部职能定位，从实业管理型总部向投资发展型总部转化，优化境内外投资管控权限和程序，共下放投资审批权限23项，实现从管资产向管资本的转变。强化融资、投资、风控、考核四大功能，确保融得进、投得出、管得住、收得回。
二是发挥产业培育功能。巩固核心主业的优势地位，做深做细现有市场。推动现有核心产业向上下游及周边产业延伸，改善民生，满足人民对美好生活的需求。创新文化业务发展，多渠道多方式引进国外优秀艺术演出作品，通过收购扩大影院院线规模，并加大影视剧目的内容投入力度。发力会展业务，主办玩具展、家居礼品展、动漫展、工艺品暨文创产品展等多个知名展会。成立保利艺术教育投资公司，拓展艺术教育业务，已拥有早教、青少年宫、幼儿园、国际学校、WeDo音乐教育等五大教育产品，开业19家青少年宫及幼儿园。推动地产业务转型，贴近民生，探索建设智慧城市，加强物业管理，开发多种增值服务，打造O2O模式的“若比邻社区商业中心”体系，包括社区超市、无人便利店等项目类型。进军养老服务与健康医疗领域，覆盖多方面、多层次养老产业服务需求。培养以融促产能力，加强行业创新，着力围绕主业，拓展金融、基金业务，满足资金需求。
三是探索央企重组模式。2017年8月，保利集团与中轻集团、工艺集团实施重组，重新梳理战略、加强产业对接和业务协同、提升管理等措施，以资本性投入与管理为主线，使重组企业的资产质量、业务竞争力得到大幅度提升，实现了划转并购的目的。
四是培育创新发展能力。保利集团积极布局科技创新领域，通过互联网技术、云计算技术、大数据技术等新一代信息技术，建立起新型智慧型生活，提升创新发展能力。2018年8月，在重庆举办的首届中国国际智能产业博览会上，保利集团以“保利，和智美生活同行”为主题，组织旗下数字博物馆、数字剧院、动漫空间、智慧生活、智能制造五个板块内容参展，采用了互动投影、透明屏、人脸识别、虚拟数字建模、实时动作捕捉、全息影像、全景声智能声场、AI作曲等多种前沿技术。在刚刚过去的首届进博会上，保利集团总签约金额高达28亿美元（近196亿人民币），签约合作对象都是在其业务领域领先的世界知名公司。保利通过此次进博会与国际知名企业合作，向国际知名企业学习，提高企业经营的国际视野，深度参与国际竞争，进一步提升创新发展能力。
五是加强党建工作，为深化改革提供最强保障。保利集团在探索投资公司试点过程中，充分发挥党委的担当作用，坚守廉政和纪律底线。一是深入学习十九大精神、习总书记新时代中国特色社会主义思想和国企党建会精神，加深认识，提高素质，班子建设不断加强。二是持续开展“四种考验”学习讨论，要求党员干部经得起背井离乡的考验，服从组织调配；经得起改换门庭的考验，适应不同板块工作；经得起能下能亏的考验，不计较个人得失；经得起刮骨疗毒的考验，舍得动自己的奶酪的考验。坚持步步为营，稳扎稳打，攻坚拔寨，每次突破一个瓶颈，补齐一个短板，公司就迈上一个新台阶。三是开展内部巡视，严明政治纪律。增强了四个意识，营造了风清气正的政治生态。
谈外资参与混改：按照国资委部署引入合适的投资者
凤凰网财经：当前中国掀起了新一轮对外开放浪潮。新一轮对外开放将对央企、国企来说，有哪些机遇和挑战？保利会如何应对？在金融开放方面，包括外资持股比例的限制已经有了时间表。您认为外资参与国企混改应该把握哪些度？保利未来是否会做这方面的尝试？
徐念沙：2018年4月，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。11月，首届中国国际进口博览会在上海开幕，国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲，指出为了更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用，将增设中国上海自由贸易试验区的新片区，鼓励和支持上海在推进投资和贸易自由化便利化方面大胆创新探索，推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放。
中国改革开放40年，又迎来建国70周年，坚持对外开放有利于国外优质优价的商品进入中国市场，满足广大人民群众对美好生活的追求。对从事进口贸易的企业而言，会扩大业务规模，拓展市场空间。对生产进口商品替代品的企业而言，坚持对外开放会增加国内市场的竞争程度，使企业在国内市场上也要参与国际竞争，从而促进国内企业提高生产效率，推动产业升级。
保利集团多年来与法国、德国、意大利等欧洲各国企业建立了长期合作关系，代理销售奔驰、法拉利、红酒等高端消费品；与国际贵金属交易商合作，从事铂金进口业务；与国外演出团体、影视制作公司、艺术收藏机构开展业务合作，引进海外优秀音乐剧、歌剧、艺术品资源。扩大对外开放，有利于保利集团国际贸易和国际文化交流相关业务的开展。
在金融开放方面，保利集团很早就开始了与外资的合作。保利财务有限公司设立于2006年，2008年正式开业，瑞士信贷是股东之一。通过引入境外金融机构，学习借鉴境外金融机构的先进经验，有效降低了运行风险。在新形势下，保利集团将按照国资委的部署要求，引入合适的投资者参与企业混改。
谈中国企业走出去新形势：审时度势，谨慎布局
凤凰网财经：当前，在贸易保护主义抬头、全球经济复杂多变的形势下，您认为，中国企业应该如何迎接这些挑战？保利在对外投资方面是否受到影响？未来，保利又将如何布局海外市场？
徐念沙：当前，贸易保护主义抬头，全球经济增速预期下调，对外投资风险加大。在新形势下，中国企业“走出去”要审时度势，谨慎布局。
一是积极融入当地社会，输出劳务与用工本土化相结合，收集消化当地政策，获取全面市场信息，避免政策风险，支持海外业务拓展。
二是加强项目所在国安全形势研判，建立预警机制，严控海外项目政治风险、地域风险、安全风险，保护企业海外权益。
三是对新项目做好评估，综合考虑地缘政治风险、金融风险、市场风险等多重因素，合理布局。
多年来，保利集团发挥自身优势，加快贸易、地产、文化、民爆、工程等业务国际化步伐，稳步提升国际化经营规模和水平，目前业务遍布全球100多个国家和地区，参与“一带一路”建设项目达75个，涉及金额250多亿美元。
未来，保利集团将积极推动海外业务不同板块之间的协同，抱团出海，增强国际竞争能力；积极发挥行业优势，支持所在国工业化建设，拓展传统业务；发挥保利集团专业化、市场化、国际化和社会资源协调能力方面的优势，拓展“一带一路”沿线国家工程承包领域市场；不断开拓新的专项进口产品，努力扩大进口商品的合作客户、国家范围；在国际文化交往中，既重视“引进来”，为国内艺术市场提供大量国外优秀剧目，又坚持“走出去”，把国内优秀艺术作品推向海外，通过合作交流，促进彼此了解，民心相通。
