中国报协向最高法呈送：将现代快报诉今日头条一案作为指导性案例

1月8日，由中国版权保护中心指导，中国报业协会主办，江苏省报业协会、省版权协会协办，中国报业版权服务中心和现代快报+承办，江苏信实云安全技术有限公司提供技术支持的2019中国报业版权研讨会在南京举行。来自业界、学界和司法界的100多位大咖齐聚一堂，就版权保护经典案例及未来趋势展开探讨，并发出倡议，通过保护、维权、合作，建立自主平等、共融共生、共享共赢的版权交易市场。

此次研讨会举行的背景之一是：2018年10月8日，江苏省高级人民法院终审判决，今日头条未经授权转载现代快报4篇稿件，赔偿经济损失10万元及相关合理费用1.01万元。这一判决的重要意义不仅仅是其单篇稿件的赔偿金额创史上之最，而且从法理上驳回了今日头条认为“仅提供链接服务，已获得相关网站的授权，不存在侵权故意”的观点。

研讨会参会媒体数量多、代表性强、议题丰富，与会嘉宾分量重、权威性高，产生了广泛影响，取得了丰硕成果。

根据本次会议形成的共识和代表建议，中国报业协会决定，向最高人民法院提交一份《关于将现代快报诉今日头条一案作为指导性案例的建议》，经张建星理事长签发，该《建议》已于近日呈送最高人民法院，并呈送中宣部、全国人大常委会法工委、中央各大新闻单位。

以下为建议全文：

关于将现代快报诉今日头条一案作为指导性案例的建议

最高人民法院：

2018年10月8日，江苏省高级人民法院就现代快报诉北京字节跳动科技有限公司(以下简称“今日头条”)侵害著作权纠纷案做出终审判决，今日头条侵权事实成立，4篇稿件赔偿现代快报10万元，另承担1.01万元合理诉讼成本。以省高级人民法院名义做出终审判决，且赔偿金额如此之高，在中国新闻史上尚属首次，引起各界广泛关注，业界称之为“有划时代的意义”。

2015年9月，江苏现代快报传媒有限公司就今日头条侵害其著作权一事，向无锡市中级人民法院提起诉讼。2015年9月14日，无锡市中级人民法院依法受理后，组成合议庭，今日头条提出管辖权异议，2015年11月16日，无锡市中院裁定驳回。今日头条不服裁定，向江苏省高级人民法院提出上诉，江苏省高院于2016年5月10日驳回上诉，维持原裁定。无锡市中院于2016年12月23日开庭审理，2017年7月28日做出一审判决，今日头条侵权事实成立，4篇稿件赔偿现代快报10万元，另承担1.01万元合理诉讼成本。今日头条不服判决，向江苏省高院提起上诉。江苏省高院于2018年6月12日开庭审理，并于2018年10月8日做出终审判决，驳回今日头条上诉，维持一审原判。

近年来，各新媒体平台侵害传统主流媒体著作权的情况非常普遍，由此引发的著作权纠纷案也呈逐年上升态势。但传统主流媒体在维权过程中，反映最为强烈的是维权时间长、维权成本高，赔偿金额低，导致传统主流媒体维权成本与侵权赔偿严重不对等，极大地影响了传统主流媒体的维权积极性，不利于知识产权的保护，也不利于传统主流媒体和新媒体平台之间形成公平公正的版权定价体系和版权交易市场。

2018年2月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》，明确提出要建立体现知识产权价值的侵权损害赔偿制度。要着力破解知识产权侵权诉讼“赔偿低”问题;要加大知识产权侵权违法行为惩治力度，降低维权成本。对于具有重复侵权、恶意侵权以及其他严重侵权情节的，依法加大赔偿力度，提高赔偿数额，由败诉方承担维权成本，让侵权者付出沉重代价，有效遏制和威慑侵犯知识产权行为。努力营造不敢侵权、不愿侵权的法律氛围，实现向知识产权严格保护的历史性转变。同时要着力破解知识产权案件审理“周期长”问题。

2018年4月10日，习近平总书记在博鳌亚洲论坛上讲话时提出，要加强知识产权保护;完善加大执法力度，把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来。

总书记的讲话和中央的一系列部署，都释放了保护知识产权的强烈决心与信心。

在这一背景下，现代快报诉今日头条案更具有典型示范意义。这一起侵权责任明晰的案件，前后竟历时三年，维权成本不可谓不高。所幸的是，江苏省高院的最终判决，维护了知识产权所有人的合法权益，对侵权者做出了有力的制裁。

在2019年由中国版权保护中心指导，中国报业协会主办的“2019中国报业版权研讨会”上，来自业界、学界、司法界的领导、专家，对江苏省高院的判决给予高度评价，认为这一判决充分体现了中办和国办印发文件的精神，这一判决不仅震慑了侵权者，更提振了传统主流媒体开展维权工作的信心，不仅推动了整个传统主流媒体版权事业的开展，也为鼓励更多传统主流媒体拿起法律武器维护自身权益开了个好头。

为更好地贯彻习近平总书记关于加大知识产权保护的系列论述，贯彻中办、国办下发文件精神，推动传统主流媒体的版权保护工作，规范新媒体平台的转载行为，促进传统主流媒体和新媒体平台之间形成公平公正的版权价格体系和版权交易市场，我们建议最高人民法院将现代快报诉今日头条这一案例作为指导性案例，引领相关类似的判决，为传统主流媒体的版权保护工作奠定坚实的法制基础。

特此报告。

中国报业协会

2019年1月21日