两会特写丨王建军“揽客”

一门之隔，两个世界。

3月13日，十三届全国人大二次会议广东代表团在驻地举行小组会议，审议两高报告。

代表们已经就坐，那扇进出的门连接着会场与走廊，也连接着两个世界。

铺满红毯的走廊上除了工作人员的穿梭不见其他身影，地毯像是一个巨大的网兜，吸收消解了一切脚步声。相较于外部的寂静，第二组会议间里却呈现出一番截然不同的景象。

这场热闹的制造者是全国人大代表、深圳证券交易所总经理王建军。

今年两会上，王建军无疑是财经媒体争相追逐的焦点，在相熟记者眼中，“有建军总在的地方便有料”。

他的性格中有着典型的大开大阖，开于沟通，阖于思索。一周前，全国人大广东代表团拟安排代表按法律规定讨论和提出议案，最后出场的王建军携两份“诚意十足”的议案将全场节奏推向高潮。联名签字环节，王建军更是在场内来回走动，给自己的议案争取联署，以致于排队签字的代表排成了个小纵队。

由法谈法，“真性情”的王建军在这场讨论会上表示，目前资本市场违法违规定罪很低，根据统计下来的执行结果看，真正量刑的比当前刑法规定的5年还低，基本是3年，其中大量使用了缓刑，在王建军看来，这一现状已经影响了刑法对于资本市场的威慑惩戒作用。

既侠肝义胆，也铁汉柔情。

除了建议严惩金融犯罪外，王建军还希望立法保障受骗投资者的利益。他建议改革罚没款的上缴制度，建立赔罚一体的制度，先赔后罚，既要让违法所得物归原主，也要罚得欺诈者倾家荡产。此外，他在会上还呼吁出台司法解释，解决证券市场法律实用问题。王建军表示，抓紧出台操纵市场、利用未公开信息交易、欺诈发行等司法解释，修改虚假陈述司法解释，为证券类案件犯罪事实的认定法律提供明确依据。

这位“实干派”的发言也折射出了其具体的工作思路，除了严打违法违规，肃清资本市场外，王建军还不忘现场“揽客”，为深交所争取更多优势项目和上市公司。

建言献策后，王建军表态深交所“始终坚持服务好广东，服务好粤港澳大湾区建设，服务好全国”，他希望“广东省政府继续加大对深交所的支持，加强指导，把深交所作为广东资本市场的主场来建设”。

话音刚落，坐在王建军对面的全国人大代表、广东省省长马兴瑞便将目光投向侧边的全国人大代表、广东省财政厅厅长戴运龙，问道，“我们现在的债券在哪里发行？”

戴运龙笑着望了眼王建军，道了声，“现在全都在他那儿发行。”

王建军连忙接了句，“戴局非常支持我们工作。”

马兴瑞听罢说道，“你去年才拿到license，发债业务就全部给你了，一年发多少钱啊？”全场一阵笑声。

马兴瑞顿了顿强调：“不要只服务深圳、珠三角等经济发达地区，要争取为粤东粤西粤北多培育几家上市公司。”

王建军应声表态：“针对粤东和粤西北，我们准备与省农业厅一起围绕广东省乡村振兴，计划挑50个省级农业员，50个乡镇，100家龙头企业来进行专门的对接服务。我们来组建相应的中介机构，支持现有的农业旅游类、劳动密集型企业在深交所优先上市，也会支持像温氏这样的企业来做大做强。汕尾、河源等地目前一家上市公司没有，我们正在组织创投机构去深度对接，挖掘现有哪些资源可以做，除了培育上市公司外，在发债、资产证券化方面都会尽力帮助这些地区实现零的突破。”

随后，王建军介绍了国内外交易所的业绩差异，通过数字对比感慨“美国的企业还是体量大，深交所还是中小企业多”，随后话锋一转，向对面的全国人大代表、中国铁路总公司总经理、党组书记陆东福和全国人大代表、中海油集团有限公司董事长杨华抛出橄榄枝，“我们特别希望陆部长、杨总能到深交所去上市，给我们增加些定海神针。”

陆东福望着王建军接话道：“你要给政策是吧？”与会代表心领神会，发出笑声。

正说着，马兴瑞扭头望向陆东福，问道，“老陆，你那……”话未说完，陆东福答道，“整体上的话，深交所市值受不了。”

王建军赶忙补充解释，深市当前市值有20万亿。

末了，马兴瑞提议，“可以拆成几个板块、几个区域上市。”