李克强谈减税方案背后:曾反复测算多种方案 保证只减不增

李克强谈减税方案背后:曾反复测算多种方案 保证只减不增

2019年03月15日 11:37:40
来源:21世纪经济报道

3月15日上午,十三届全国人大二次会议闭幕后,国务院总理李克强会见中外记者时指出,对于今年实施更大规模的减税降费,之前有多种方案曾经反复测算,而将制造业增值税率直接降低3个百分点是为了提升企业获得感。

他指出,由于税制原因,可能在推进过程中有些行业抵扣少了,税收有增加的可能,对此中国将加大抵扣力度,用打补丁的办法确保所有行业税负只减不增。应对减税带来的减收,李克强表示,政府要过紧日子,不仅要压缩一般公共预算的支出,而且增加特定的金融机构和央企上缴利润、进入国库,并把长期沉淀的资金收回。通过这些举措,筹集了1万亿元资金。

李克强指出,今年更大规模的减税降费实是一项重大改革和重要抉择。

“之前我们反复测算,有多种方案,有一种就是今后几年每年把增值税率降一个百分点,但在当前情况下企业可能感受不深。所以我们下决心把占增值税50%多的制造业的增值税率明显降低3个百分点。把建筑业等部分行业降1个百分点,其他所有行业也确保只减不增。”

他表示,由于税制的原因,可能在推进过程当中有些行业抵扣少了,税收有增加的可能,对此中国政府也做了认真的准备,就是对他们加大抵扣的力度,用打补丁的办法,并对所有的中小微企业实行普惠性减税,确保所有行业税负只减不增。对基本养老保险单位缴费率,中国也明确,可以从原规定的20%降到16%。

减税是要减收的,中国今年安排财政支出和GDP增长同步,确保民生重点领域、三大攻坚战支出只增不减。那么钱从哪里来?赤字只提高了0.2个百分点,填不上这个窟窿怎么办?

李克强指出,办法就是政府要过紧日子,不仅要压缩一般公共预算的支出,而且增加特定的金融机构和央企上缴利润、进入国库,并把长期沉淀的资金收回。

“通过这些举措,我们筹集了1万亿元资金。我们还要求地方政府也要‘挖潜’,把自己的功课做足。对中西部地区,我们将给予适当的转移支付支持。大规模减税降费,是要动政府的存量利益,要割自己的肉。所以我说这是一项刀刃向内、壮士断腕的改革。”