世界贸易组织前总干事：我们也要考虑一个没有美国的WTO

原标题：帕斯卡尔·拉米：WTO需要准备A和B两个计划应对现在的危险

世界贸易组织前总干事帕斯卡尔·拉米

财经网讯“多边贸易体系和WTO现在面临很多的困难，这种困难来自于内部，也来自于外部。”3月23日，世界贸易组织前总干事帕斯卡尔·拉米以“坚持扩大开放促进合作共赢”为主题的中国发展高层论坛2019上如此表示。

帕斯卡尔·拉米认为，WTO的愿景是要创造一个公平的竞争环境来促进全球贸易。在过去十年这个目标并没有得到良好的实现，在全球以规则为基础的多边贸易制度上虽然取得了一些进展，但是和20年之前比起来没有太大的变化，甚至出现了一些障碍。

帕斯卡尔·拉米表示，目前WTO需要准备两个计划来面对内部规则实施效果未达到预期和外部特朗普对WTO的威胁两个风险，A计划是让美国继续留在WTO，这也是日本和欧盟正在努力的方向；B计划我们也要考虑一个没有美国的WTO，需要中国发挥更重要的作用。

展望未来，帕斯卡尔·拉米更进一步提到，未来我们要让贸易保持开放和自由。多边贸易机制非常重要，双边的贸易机制重要性变得越来越弱了，尤其是在当前全球的多边贸易背景之下，比如说像补贴，或者是关税，对消费者的保护等，这些是我们未来要面对的问题，这些问题都是具有多边性质的。因此，帕斯卡尔·拉米最后提及：“长期来看我们要对WTO进行改革或者对以多边化的制度的多边贸易机制进行改革。”

以下为演讲实录：

大家早上好！

我来跟大家简单的说一说我对这个问题的看法，简单讲几点。

首先，多边贸易体系和WTO现在面临很多的困难，这种困难来自于内部，也来自于外部。内部是这些成员国，外部的威胁来自于特朗普先生，成员国自己也有责任，对于现在这样的情况，成员给也要负责任。WTO的愿景是要创造一个公平的竞争环境来促进全球贸易。在过去十年这个目标并没有得到良好的实现，在全球以规则为基础的多边贸易制度上我们取得了一些进展，但是和20年之前比起来没有太大的变化，甚至出现了一些障碍。我们看到WTO的这些规则的发展并没有按照我们预期的应该有的方向来发展，比如说像在补贴方面应该有更多的规则，但是却没有发生这样的事情，这些规则没有按照我们应该期待的那个方向制定出来。

第二个危险是来自于美国，世界贸易组织受到了特朗普总统的攻击，我们也不知道他到底想要什么，他在攻击世界贸易组织，几乎每天都在讲。他有一个理论，说世贸组织对美国是没有好处的，他想对WTO进行改革，实际上他是想彻底的破坏世界贸易组织。这也要看你读他哪一篇推特上的推文了，他是不是能真正代表美国政府，最大的问题是就是我们不知道。我们不知道的时候，就要看各种个不同的情景，我认为我们可能有两个可行的计划，计划A和计划B。

计划A是要对WTO进行改革，我们假设美国想对WTO进行改革，想改善它，让它变得更好，让之前工作做的不太好的地方进一步改进。这是有道理的，确实WTO是应该进行一些改革，如果是这样的情况的话，我们需要解决一些紧迫的问题，比如说补贴要加强规则的制定，在争端解决机制上进行进一步的改革。之前美国拒绝了要指定一名审判人员，当然这是另外一个问题了。为了实现这些目标，欧盟、日本的观点多多少少是一样的，另外还由美国和中国，可以说这形成了一个三角。欧盟和日本在推动着美国，也推动着中国，实际上现在这个游戏变得非常简单了，计划A还是把美国放在中间，让中国更多的参与进来，更多的发挥一个中心的作用，我不知道这个计划是不是能行得通，这是欧盟和日本想做的事情。

计划B是如果特朗普总统彻底破坏掉了WTO的话，我们可能要想一个没有美国的WTO是什么样的。当然，这不是我喜欢的一个结果，但是如果A计划行不通，必须得有一个B计划。

对于中国来说，是否保留在WTO当中，对中国来说没有什么备选项的。未来我们要让贸易保持开放和自由，很多问题是多边贸易当中的很多问题，不可能通过双边的贸易安排来解决，多边贸易机制非常重要，双边的贸易机制重要性变得越来越弱了，尤其是在当前全球的多边贸易背景之下，比如说像补贴，或者是关税，对消费者的保护等，这些是我们未来要面对的问题，这些问题都是具有多边性质的。现在我们有这样的紧张的情绪，就是说短期我们会有一些紧迫的问题，长期来看我们要对WTO进行改革或者对以多边化的制度的多边贸易机制进行改革。