资本江湖有群人，名叫“达州帮”

“别忘了，达州是四川第四州哦。”时间回到几年前，四川省内的一次会议上，讨论“三州”问题的过程中，来自达州的一位领导忍不住插话。

他要表达的是，尽管不是少数民族聚居区，但达州地处盆周山区，经济落后，贫困高发，是需要上级关照和扶持的地方。

何以至此？

一直跌落 从未反弹

过去20年的时空里，达州划下的是一条长长的下行线

我对市州的观察，主要侧重于经济。

达州也不例外。无论外人对GDP有多少非议，但它始终是观察地方经济社会发展的重要指标。

从这个维度出发，过去20年的时空里，达州划下的是一条长长的下行线。

1998年，达州的经济总量曾经高居全省第四，仅次于成都、绵阳和德阳。

时过境迁，到了2018年，位次已经跌到了第七位，相比20年前，下跌了三位。这在全省21个市州中，是非常罕见的。

从总体来看，四川21个市州，阶层“固化”而“板结”。20年中，成德绵一直位居前三位，后三位由巴中、阿坝和甘孜把持，中场稍有变动，幅度都很小。

达州和资阳是例外，其中，资阳的情况更特殊，关于这个问题，我会在后续的观察中阐释。例外主要表现在三方面：

首先，过程最长。达州的跌落过程是持续的，1998年为第四，1999年被宜宾超越，下跌一位，成为第五；2009年，被同处川东北的南充超越，跌至第六；2016年被泸州超越，变为第八，并持续到现在，“一直在下降，从来不反弹”。

这和自贡、资阳、内江、凉山等市州，起起落落的态势不同。自贡同样跌落了三位，并且最多跌落过四位，但最近两年有反弹。

其次，态势最明。达州的跌落是显性的，看得见的，相比之下，绵阳的下降隐藏在整个西部大环境中，在省内看不到变化，不为更多人知晓。

最后，幅度最大。达州和自贡的跌落幅度，是所有市州除资阳外，最大的，从1998年的全省第4一直下降到2018年的全省第7，

相比之下，巴中只跌落一位，自贡从第8位跌落到11位，也是跌落了三位，但从整个态势来看，自贡最近两年有反弹，从最低谷的12位上升了一位。

这种排位持续下跌的态势，在某种程度上反映出达州在全省经济格局中延续的颓势。

为什么？

遗忘和记忆

这里没有伊藤、没有家乐福，没有区域性的快递分拨中心

到今年1月底，全球著名的咖啡店星巴克，已经在四川布局153家店，其中131家集中在成都，还有10多家零散分布于10个市州，但不包括达州在内。

在很多人的印象中，达州尽管地处盆周，但经济还是不错，市场也繁荣，消费能力强，但为啥没有被星巴克相中？

星巴克不去达州，不能说明多少问题，毕竟，没有星巴克的城市多了去了。

问题是，这不是孤立的个案。当前，四川总共有24个万达广场，其中10个在成都，包括德阳等14个城市每地一个，6个城市没有，其中包括达州。

把达州遗忘的还多。这里没有伊藤、没有家乐福，没有区域性的快递分拨中心。

四川日报曾报道过一个案例，有人在当地宣汉县买几斤橘子，尽管收货点是达州，买卖双方相距几十公里，橘子却先要运到重庆打一头，辗转500公里。

经济总量排名全省前三分之一，人口数量全省第三，仅次于成都和南充，但在一些产业经济的版图上，达州却是一片空白。

在一个全球化的时代，各种资源在全球充分流动，互通有无，相互激励，杂交催生，这是地方经济发展的不竭源泉。

种种迹象表明，达州被遗忘，根本原因在于开放程度和开放水平不高。

历史上的达州并不是这样。

达州虽然地处盆周山区，是三线建设的重要区域，半个世纪前，后来一批重要的国防和军工企业也落户达州下属地区，境内的白沙工农区也是四川乃至全国境内的三个工农区之一（另两个是如今的广安华蓥市和乐山金口河区），云集了五湖四海的企业和人们，所以这里一度被称为“小香港”。

甚至有传闻说第二汽车厂也差点落户达州。因此直到上世纪末，达州的工农业产值在四川一直位居前列，直到1998年，也仅次于成都、绵阳、德阳。

水泼不进 针扎不进

“水泼不进，针扎不进”的帮派文化，内聚有余，开放不够；爆发有余，持续不足

2018年，曾任德阳市委书记、时任贵州省副省长的蒲波被查落马。

随同该案一起暴露的，还有一个新鲜的群体：达州帮。

从2015年开始，这支来自于达州的资本力量迅速在国内资本市场崛起，一路上，先是操控金路集团重组，再以巨额资金举牌成都路桥、首控集团，再强势定增广安爱众、大举入股四川美丰，手法之凌厉，作风之凶悍，让人闻之色变！

资本市场上的“达州帮”或许不能完全代表达州人，但却可以多少窥见达州人的性格特征。那就是讲义气、重情感，喜欢抱团出击，不畏强权，勇于创新。

放宽视野，达州人的性格有其深刻的历史和自然因素。历史上，达州属于巴国，血脉中就有尚武的特性，2000多年前，他们就筚路蓝缕与蜀人争斗。

任何事情有利皆有弊。“水泼不进，针扎不进”的帮派文化，内聚有余，开放不够；爆发有余，持续不足。

缺乏和外部的融汇贯通，缺乏资源在全球范围内的流动配置，任何物种只能慢慢衰败，这在历史上已经无数次被证明。

达州的现实也是如此。私下场合，有些地产商抱怨，在达州很难拿到地，因为一旦出现新的地块，就会被当地势力一拥而上，根本不会给外地公司机会。

这样的情况不仅仅出现在房地产领域，各个领域都有这样的现象。最近，达州书记市长多次在公开场合强调要扩大开放。

尤其是今年全国两会上，达州市长多次接受媒体采访，都聚焦同一个主题，那就是要加大力度，扩大开放。

“敞开即遮盖”。苦口婆心的表述背后，藏着的是他们对于当地封闭内聚的官场文化的一种无声的讨伐。

四多与四少

在饮食上想象力爆棚的达州人，在产业发展上，却好像一瞬间武功全废

达州有道名菜，三巴汤。

所谓“三巴汤”，就是将动物的嘴巴、尾巴和JB，一起混炖而成。

三种食材，分别代表饮食、平衡和性。

看似风马牛不相及，达州人不管三七二十一，将他们熬在一起，一饮而尽。这让很多人百思不得其解。

在饮食上想象力爆棚的达州人，在产业发展上，却好像一瞬间武功全废。

在全省来看，达州发展产业，至少有两大优势。一是基础，二是资源。抛开三线建设时的基础不说，仅就资源而言，达州就能独树一帜。

普光气田是我国目前已投产规模最大、丰度最高的海相气田，探明储量4000多亿立方米，截至去年8月底，已累计生产净化气700多亿立方米，硫磺产量超过千万吨。

有资源，有底气，却并没有完全转变为规模和实力。这在工业领域表现尤其明显：

一是总量不大。去年达州实现全部工业增加值448.9亿元，规上企业户数569户，在全省7个区域中心城市中均位列最后，比广安的总量还少，只相当于绵阳的二分之一不到。第二产业在整个经济体量中占比仅35.6%，第一产业占比接近20%，远超全省平均水平。

二是结构不优。煤炭、钢铁、建材等传统产业占比仍高达近6成，战略性新兴产业还未形成规模。产品附加值不高，工业初加工特征明显。

三是投入不足。大项目、好项目严重缺乏，最近十多年，除了瓮福和玻纤，达州几乎没有引进和培育出几个像样的企业，只留下一个行将就木的达州钢铁厂，作为计划经济时代的遗产，还在苦苦支撑，这也导致去年以来，当地工业投资严重下滑，甚至出现负增长。

有人把达州当前的产业态势总结为“四多四少”，即低端产业多、高端产业少，资源型产业多、高附加值产业少，劳动密集型产业多、资本科技密集型产业少。

机与计

我在寻找一方热土，

种下一棵小树，

等它长成一幅美丽画图，

这里春天花儿朵朵，

秋天落叶飞舞，

就像达州妆点巴山深处，

这是川陕渝结合部

……

今年春节前夕，一首名为《达州ing》的MV在网上火了一把，其中的特别之处在于，它是市委书记包惠领衔演唱的。

画面中，书记市长等一众人，人手一条红围巾，倾情演唱，喜庆氛围洋溢。种种迹象表明，达州有喜。

喜从何来？去年5月，新上任的省委书记专程到达州视察，不同以往，省委书记给当地带来实质利好：尽快规划建设时速为350公里的成南达万高速铁路，提升四川东向开放大通道。

消息传来，达州人奔走相告。对于当地而言，这是千载难逢的发展机遇。有了这条高速铁路的加持，达州将成为四川境内仅次于成都之后的次级枢纽和进出四川的东大门，人流物流信息流将在这里汇聚，从而为当地发展注入强大动力。

喜庆洋溢的时节，作为局外人，本人却要给达州泼点冷水，从而为今后理性的战略布局创造良好的条件。

首先，达州应该清醒地认识到，从一条高速铁路到一个区域性的枢纽，之间还有很长的路。

所谓枢纽，是事物相互联系的中心环节，也指重要的地点或事物关键之处。从区位上看，达州确是处于川陕渝结合部，目前交通基础设施比较发达，未来，伴随着成南达万的建设开通，这种区位优势将更加明显，但要将其真正建成一个区域性的交通枢纽，仅仅靠一条高铁还不够。

从现状来看，达州铁路以东西向为主，缺乏南北通道，未来，若能够争取渝西高铁过境达州，从而形成两条时速350公里的高铁在这里形成一个十字型，那么，达州的优势将更加稳固。

不仅要实现各种方向的交汇，更重要的是，要实现各种方式的交汇。要真正建成枢纽，要实现全通达，就不能让航空铁道公路分割，不能铁道管铁道，航空管航空，公路管公路，每家都建很大的车站，但功能没有完成整合。

未来，要想法设法，把铁路、公路、航空、水运等多种交通方式整合在一起，同时把很多商业服务、公共服务都集中过去。

其次，达州要清醒地认识到，要把通道优势变成产业发展优势，也还有很长的路。

我们不能异想天开地认为，一条高铁修通了，产业项目就会串着线纷至沓来，历史无数次证明，那只是一个玫瑰色的梦幻。

从短期来看，甚至对当地的经济的虹吸效益甚至会更多一些，至少短期利空高端服务业。试想一下，今后，达州一个小时能到成都，这会加速高端消费向成都集聚的可能。

工业项目也是如此。这方面，省内的内江就是典型，成渝高铁开通，短时间内并没有给当地带来多少项目，放眼全国也是如此，20多年前，京九铁路通车，几乎所有经济学家都在勾画京九经济带，结果呢，中部安徽、江西长期低迷不振，利好的只是铁路两端。

从这个意义上来说，达州未来要实现可持续健康发展，根本之路还是降低对高铁的预期，沉下心来，人人真正做好营商环境的打造，把土壤改造好，生态保护好，敞开大门的同时，加速内部体制机制的改革创新，让要素、人才、资源、观念充分自由流动。

在这个过程中，不断去冲击、改造和稀释原有文化中的不利因素，使其尽快融入全国全球的经济大循环中，在这个过程中，找准自己的定位，以自身的独特优势，抓住和分享世界机遇，实现自我发展。

第三，达州要清醒地认识到，相比经济产业的“硬实力”，达州当前最落后的还是医疗、教育、城市建设等“软实力”，和绵阳、泸州、宜宾、南充这些地方相比，达州没有一所像样的学校，没有一所像样的医院，同时，城市建设和管理水平也相对落后，这种软实力的落后最终也会制约硬实力的提升。

第四，达州要清醒地认识到，天然气依然是当地最具特色最具规模的资源，在争取留存气量暂时难以突破的背景下，做好硫磺等附属产品的深度开发，是最为现实的考量，今后需要在这方面进一步加大力度。

第五，对于达州而言，成南达万最直观的效益，应该最先体现在旅游业上，预先做好旅游业资源的规划、整合、蓄势待发，当前尤为迫切。

END

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