济南成山东第一个特大城市，提前实现目标济南到底该怎么看？

山东当地媒体近日公开的新闻报道披露，按城区常住人口规模为统计口径，济南市将原地级市莱芜并入之后，已提前成为山东省首个特大城市。

《生活日报》4月10日刊发的报道《济南市城区常住人口超700万 为特大城市》称，由于涉及济南市莱芜市行政区划调整，统计数据变动复杂，目前2018年济南市国民经济和社会发展统计公报尚未公布，不过从已有数据中可以窥视一二，“根据2017年济南市国民经济和社会发展统计公报，截至2017年末，济南全市常住人口732.12万人，户籍人口643.62万人。

而2017年原莱芜市统计公报显示，年末全市常住人口为137.6万人。‘大体来说，区划调整之后，目前济南市全市常住人口大概在860万左右。’济南市统计局相关负责人介绍，如果计算城区常住人口的话，需要剔除平阴县和商河县，这两个县常住人口约100万左右，所以目前济南城区常住人口应该在700多万。”

济南成为山东省第1个特大型城市从某种意义上来说，这是一个行政区划调整的结果，并不是城市自然增长的结果。我们能够看到，从城市发展的规划角度来看，当人口数超过500万又在1000万以下的城市，一般被称之为特大型城市，这是国家对特大型城市的一个定义。

济南再把莱芜市并入自己之后，其实已经成为了一个特大型城市，这种是纯粹行政区划的调整，是统计学意义上的特大型城市，从某种意义上来说，济南的本身发展还没有让自身成为一个自然增长形成的特大型城市。所以济南的这个特大型城市，我也可以说是一个特殊原因形成的特大型城市，有种名不副实的特大型城市。

从城市发展的角度来看，一个城市的发展其实并不是，仅仅依靠人口就可以进行判断的，因为城市经济往往是由区域经济的本身优势和区域产业的集聚所共同组成的，如果一个城市仅仅是人口集聚的话，从某种意义上来说，并不一定能够带来城市的快速发展，我们举例来说，像南美洲的很多城市城市人口数非常大，很多城市都可以把它定义为特大型城市，但是城市的经济发展特别糟糕，所以这样的城市从经济发展来说也没有意义。还有大家熟悉的印度，其实也同样有这样的问题，印度的很多特大型城市，城市的贫民窟和城市富人区甚至两个都在一起，这也才会有非常著名的电影贫民窟百万富翁的出现。

对于一个城市而言，它的核心发展动力不在于它的人口到底有多少，而是在于说城市是否有一个长远的经济发展中心，这个经济发展不是以资源这种容易耗竭的东西为依托的，而是以产业的集聚和产业的发展为核心，让一个城市快速发展起来的是一个城市的科技和企业，只有企业在这个城市得到了快速的可持续发展，才有可能带动城市经济的高速发展。

与此同时，对于特大型城市而言，还要谨防的是人口增长，所带来的房地产价格的快速增长，因为对于房地产而言这才是一个城市居民日常生活的重要的保障之一，如何能够确保在城市人口出现快速增长的时候，房子是用来住的，不是用来炒的这个理念的贯彻落地，这才是对于大多数特大型城市来说，最关键的核心要点。