姜建清：中东欧企业惯性依赖欧盟资金 一带一路投融资要实现商业可持续

中国-中东欧基金理事长、中国工商银行前董事长姜建清

5月14日，中国-中东欧基金理事长、中国工商银行前董事长姜建清在“CF40·孙冶方悦读会”上，就“如何构建‘一带一路’投融资新体系”主题发表演讲。

姜建清在演讲中表示，做好“一带一路”投融资，最好的方法就是项目和案例引导，以成功的项目和案例作为样本。2018年，中国与中东欧16国贸易额达到822.3亿美元，同比增长21%。累计投资超过100亿美元，中欧班列累计开行超过1.3万列。

姜建清还表示，在对外开展“一带一路”投融资项目的过程中，除了一些政策性投融资外，商业机构或企业的投融资要走商业化道路，实现商业可持续。

以下是姜建清在CF40·孙冶方悦读会上的发言实录：

首先，祝贺肖主席的新书《构建一带一路投融资新体系》出版。刚才，肖主席就新书的主要内容做了精彩的介绍，听后受益匪浅。新书围绕完善“一带一路”投融资体系，通过梳理“一带一路”投融资发展的基本情况和面临的挑战问题，提出了解决“一带一路”投融资问题的新思路和新建议，具有重大的理论意义和现实意义。

新书对“一带一路”投融资的特点及面临的热点问题进行了分析，比如个别国家债务增长问题、全球规则之争问题等，在直面问题的同时又通过讲道理、摆事实给出了自己的回答和建议。

新书对“一带一路”基础设施建设融资需求进行了测算。面对庞大的资金需求，分析了当前资金供给侧方面存在的来源不足、模式单一、渠道不畅等问题，提出了解决“一带一路”投融资问题的四个基本原则，即“创新融合”、“求同存异”、“分类施策”和“因地制宜”。同时，新书分章节详尽阐述了现有信贷规则和管控体系、投资保护与纠纷解决机制、风险评估与预警、债务违约救助、投融资反腐败反商业贿赂、投融资信息公开透明、人民币国际化等方面的软环境建设情况及极富智慧的对策建议。

由于我过去在商业银行、现在在中国-中东欧基金工作，对“一带一路”投融资有着较多的切身体会。具体来讲，主要有四点体会。

第一，做好“一带一路”投融资，互利是合作的关键，互信是合作的基石。

目前“一带一路”倡议下，政府之间加强了交流，彼此政治互信不断增强。目前，已有127个国家和29个国际组织同中方签署“一带一路”合作文件。这次北京峰会，38个国家的元首和政府首脑等领导人以及联合国秘书长和国际货币基金组织总裁共40位领导人出席圆桌峰会，来自150个国家、92个国际组织的6000余名外宾参加了论坛。

政治互信、民间互信、互利合作的深化带动经贸和投资往来的增强。2018年，我国企业对“一带一路”沿线的56个国家实现非金融类直接投资156.4亿美元，同比增长8.9%，占同期总额的13%。在“一带一路”沿线的63个国家对外承包工程完成营业额893.3亿美元，占同期总额的52%。“一带一路”投资合作稳步推进。2018年，中国与中东欧16国贸易额达到822.3亿美元，同比增长21%。累计投资超过100亿美元，中欧班列累计开行超过1.3万列。未来的发展潜力巨大，因为目前双方贸易额只占中欧贸易总额的12%，投资存量占比仅为2%左右。

做好“一带一路”投融资，最好的方法就是项目和案例引导，以成功的项目和案例作为样本。同时，加强其它方面的沟通也非常重要，文化、艺术、教育、学术、医疗、卫生等各个领域的沟通都有助于未来的商业沟通。

第二，做好“一带一路”投融资，规则是准绳。

“一带一路”沿线国家差异很大，无论是经济发展、政治体制还是宗教文化，都不完全相同。书中提到的很多问题，包括信贷政策、融资模式、投资保护和纠纷解决、风险评估与预警、债务违约与救助、投融资信息透明等软因素，都需要在一个大家都接受和认可的“规则”基础上开展。

第三，做好“一带一路”投融资，要秉持共商共建共享原则。

推动各方各施所长、各尽所能，通过双边合作、三方合作、多边合作等各种形式，把各方的优势和潜能充分发挥出来，聚沙成塔、积水成渊。在投融资领域要不断探索创新投融资模式，积极拓宽多样化融资渠道，“一带一路”国家在投融资方面存在着不同的背景情况，需要有的放矢。

以中东欧国家为例，2007年至2013年的欧盟年度预算数据显示，16个中东欧国家接收的欧盟结构性资金上千亿欧元，占他们国家年均GDP的11%至25%，为中东欧的经济转型和发展起到了极大作用。在2014年至2020年的欧盟年度预算中，欧盟向中东欧国家提供的结构性资金投资安排大概是2000亿欧元。

这些国家的企业融资渠道单一，缺乏结构性设计，已经习惯于欧盟期限长、利率低的欧洲结构性资金，包括欧洲复兴银行、投资银行提供的资金。另一方面，虽然缺少资金，有些国家尚未尝试使用商业性资金，比如世界上已经成熟的PPP模式，相关的法律也不完善。

因此，在投融资领域也要加强国际合作。第一，可加强与国际多边金融组织，如地区开发银行、欧洲复兴银行、欧洲投资银行等金融机构的合作，一起开展项目；第二，加强与当地的大型银行合作，共同投资项目；第三，中国企业可以牵头组织国际性的银团支持相关项目，以实现风险共担、利益共享。

第四，做好“一带一路”投融资，商业化是导向。

在对外开展“一带一路”投融资项目的过程中，除了一些政策性投融资外，商业机构或企业的投融资要走商业化道路，实现商业可持续。所谓商业化道路，是指按照商业化运作的模式，收益能够覆盖成本，获得合理收益。要创新投融资模式，通过股权、贷款、债券、租赁多种等金融工具，提供投行服务、咨询顾问和可行性研究等多种金融服务。只有这样，“一带一路”投融资才能走出一条可持续的发展道路。