三天内两度重磅发声！郭树清透露今年一大重点工作

三天内两度重磅发声！郭树清再谈中美贸易摩擦，透露今年一大重点工作是加快发展资本市场，看四大要点

继上周末发表了近7000字的书面演讲雄文后，本周一，郭树清再次重磅发声。          

5月27日，央行党委书记、银保监会主席郭树清接受央视新闻联播采访，就中美经易摩擦一年来对中国经济的影响、近期人民币贬值的原因、中国金融风险化解处置进展，以及金融体系改革和对外开放等方面发表看法。

如果算上25日郭树清在“2019清华五道口全球金融论坛”所发表的书面演讲，这是他三天时间里两度重磅发声，话题均不约而同地涉及中美经贸摩擦和中国经济韧性。

值得注意的是，近期就中美经贸争端表态的并非只有郭树清。实际上，国家发改委、工信部、央行、银保监会等部委领导近日密集发声。他们认为，中美经贸摩擦升级对中国经济有影响，但非常有限，中国经济平稳健康可持续发展具备充足的支撑条件。下一步，国家将围绕“六稳”加快落实一批新的政策措施，将持续推进和提升对外开放水平。

先看周一郭树清在央视采访中谈及了哪些重点内容：

1、中美经贸摩擦发生一年多以来，目前市场心态恢复稳定，不再盲目恐慌。我相信后面的影响会更小一些。

2、人民币贬值主要原因就是美国政府单方面宣布加征关税，造成了金融市场的不稳定。

3、人民币出现了走贬的趋势，完全是市场作用的结果。我们从来没有采取过有意贬值人民币的做法来应对贸易方面的冲突。

4、高风险资产两年压缩了12万亿，风险得到了有效控制，从过去的发散状态转向了收敛。

5、今年比较突出的重点，就是加快发展直接融资和资本市场，使得我们的资本市场有更强的融资能力来支持国民经济的发展。

6、还会继续一如既往地扩大银行业和保险业的对外开放，将来外资持股比例不仅可以达到51%，甚至100%全资控股设立机构。

谈中美经贸摩擦对中国的影响：对经济影响很有限，后面影响会更小

中美经贸摩擦已一年有余，中国经济有何影响呢？郭树清周一表示，中美经贸摩擦发生一年多以来，我国金融市场虽然一度出现波动，但目前市场心态恢复稳定，不再盲目恐慌。

“大家经过了一年多看下来，问题没那么严重，实际对经济的影响很有限。我们的经济稳中向好，结构调整照常进行，新旧动能转换继续前进。金融市场没有恐慌，老百姓没有恐慌。无论是股市还是汇市，我相信后面的影响会更小一些。”郭树清说。

他认为，随着金融供给侧结构性改革的推进，金融业加大对实体经济的支持，中国经济的韧性将得到进一步增强。

不仅是中国金融市场对中美经贸摩擦的反应相对平稳，对中国实体经济而言，美方加征关税亦影响有限。工信部副部长王志军在接受媒体采访时指出，在2000亿美元加征关税商品中主要是工业品。这2000亿产品出口的生产企业，其中外资企业规模占到50%。很多外资企业是美国企业，这些美国企业产品的市场很大一部分在美国。

国际货币基金组织（IMF）近日发布的《中美贸易紧张局势造成的影响》也认为，美国抬高从中国进口商品的关税所造成的成本几乎全部由美国进口商承担，虽然关税导致中美贸易减少，但双边贸易逆差基本没有变化。

再谈人民币汇率：我们从未采取有意贬值人民币来应对贸易冲突

上周六与本周一，郭树清两度就近期人民币贬值问题发表看法，也均提及“人民币汇率短期波动是正常的，长期来看，我国经济基本面决定了人民币不可能持续贬值，投机做空人民币必然遭受巨大损失”。

5月以来，受中美贸易争端再起影响，人民币兑美元汇率经历了新一轮快速贬值，离岸汇率更是一度下跌超3%。对于此轮人民币贬值的原因，郭树清将矛头直指美国。

“主要原因就是美国政府单方面宣布加征关税，造成了金融市场的不稳定，大家觉得中国对美国的出口会受影响，世界贸易与经济也会受影响。”郭树清说。

不过，对于有观点认为汇率贬值也是为了对冲和抵消关税加征对出口带来的负面影响，但郭树清反驳道，“人民币出现了走贬的趋势，完全是市场作用的结果。我们从来没有采取过有意贬值人民币的做法来应对贸易方面的冲突。”

自5月初受中美贸易争端再起引发的人民币汇率持续走贬以来，央行出手稳汇率的频率愈发加快，足见当局对汇率稳定的看重。这些稳汇率举措也在逐步见效，近日人民币汇率初现企稳迹象，跌幅显著收窄，甚至出现今天久违的明显上涨行情。

5月27日，人民币兑美元中间价上调69个点，报6.8924，创4月18日以来最大升幅。与此同时，在岸和离岸汇率开盘后上扬超100点；其中，离岸汇率一度涨破6.90，日内涨近200点。截至记者发稿前（21:00），在岸汇率在6.89附近震荡，离岸汇率则在6.90左右波动，两岸汇差因此收窄至百点左右。

一香港外汇交易员对券商中国记者表示，周一汇率的上涨走势，一方面，是因为上周末郭树清的喊话起了作用；另一方面，则是因为自上周五以来美元指数走弱，人民币汇率则会相应的走强。

“在美元指数走弱的情况下，人民币汇率上涨一些也是正常，今天看不出央行在离岸市场有什么明显干预迹象，整个市场还是比较理性自觉的。”该交易员说。

谈金融风险化解：主动处置，两年压降高风险资产12万亿

自2017年开始的金融强监管去杠杆，重点对违规影子银行业务、同业业务等进行整顿。据郭树清透露，当前我国宏观杠杆率保持稳定，影子银行等高风险因素正在得到化解，金融风险总体可控。高风险资产两年压缩了12万亿，风险得到了有效控制，从过去的发散状态转向了收敛。

“我们处置风险都是比较主动地去处置它，不是说等着危机爆发了、到了不可收拾的地步再去抢救。”郭树清说。

与此同时，金融业支持实体经济的能力也在增强。最新数据显示，今年前四个月，我国金融机构各项贷款增加7.01万亿元，同比多增1.08万亿元。投向科研技术、信息软件、居民服务的贷款增速分别为40%、17.32%、15.05%，显著超过贷款平均增速。

郭树清指出，中国仍是世界经济增长的最大引擎，具备良好的市场空间和增长潜力。当前，我国经济基本面总体向好，为金融市场稳定提供了最重要的支撑。

谈金融改革开放：今年的重点就是加快发展资本市场

在处置金融风险的同时，深化金融市场体系改革、进一步扩大金融业对外开放也在同步进行。

郭树清指出，当前进一步改革和完善金融机构体系，要发展更多的中小银行、投资基金、股权基金，来支持民营企业、小微企业。此外，还要进行市场体系方面的改革。

“我们今年比较突出的重点，就是加快发展直接融资和资本市场，使得我们的资本市场有更强的融资能力来支持国民经济的发展。”郭树清说。

值得注意的是，郭树清提及的上述改革金融机构体系和市场体系均是今年初提出的金融供给侧结构性改革的目标。全国政协经济委员会副主任、中财办原副主任杨伟民将其称为供给侧结构性改革“升级版中的关键”。

按照杨伟民的解释，当前供给侧改革的任务不再局限于“三去一降一补”，还包括减税降费、建立房地产长效机制、按照竞争中性原则营造法治化营商环境等，以增强微观主体活力为重点，推动相关领域改革走深走实，防止改革空转、企业无感。至于金融领域，则重点要调整三大结构：一是市场结构，要大力发展直接融资；二是银行结构，增强中小金融机构的数量和业务比重；三是产品结构，开发个性化、差异化、定制化金融产品。

此外，在金融业对外开放方面，郭树清透露，目前正在全面推进本月初公布的银行保险业12条对外开放新措施，希望有更多的外资机构，特别是表现好的、世界著名的机构投资者到中国来投资。

“我们还会继续一如既往地扩大银行业和保险业的对外开放，将来外资持股比例不仅可以达到51%，还可以达到61%、71%、81%，甚至100%全资控股设立机构。”郭树清说。

他还强调，我国金融业开放的空间仍然很大，未来我国将推动全面实施准入前国民待遇加负面清单的管理制度，对境内外金融机构一视同仁、公平对待。