侯永志谈如何实现区域高质量发展？需做好两方面的工作

国务院研究发展中心发展战略与区域经济研究部部长 侯永志

凤凰网财经讯 5月31日，以“守正创新铸未来”为主题的2019中国酒业峰会在贵州仁怀市茅台古镇举行。本次峰会由凤凰卫视、凤凰网携手茅台集团主办，论坛汇集来自全国经济领域专家学者、知名酒企领袖，共同探讨提升产业价值、拓宽酒产业格局的新路径，为中国酒业发展守正创新，共铸未来！

在“酒业集群与产业协同发展”的圆桌论坛上，国务院研究发展中心发展战略与区域经济研究部部长侯永志对产业集群和产业协同提出自己的观点。

侯永志表示， 产业集群涉及到的是生产力在空间上怎么布局，布局得好不好，不仅影响效率问题，也影响资源、环境问题。

对于产业协同，侯永志解释，产业协同也是讲产业之间的协作、分工问题。从宏观上来理解，或者从抽象意义上来理解，涉及到效率、公平和可持续发展问题，也就是说涉及到如何处理效率和公平的关系，如何处理公平和可持续的关系问题，以及如何处理效率和可持续发展问题。

侯永志强调，供给如何适应需求，因为需求都在变化。生活需求可能是永远的最基本的需求，在这个意义来看，酒业发展永远是有前途的，是一个不会消失的产业，高质量发展，酒业还要进步。

他表示，高质量经济最主要的支撑是现代产业体系问题，它能产生更多的剩余，从现在的概念来说就是能产生更多的附加值，附加值多了以后能更好的解决公平和可持续发展问题。所以，首先要想到产业结构是什么样的？产业结构的合理性，国家层面和区域层面的要求是不一样的，对中国这个大国来说，国家要有相对完整的产业体系。对一个区域来说，可能更需要突出特色，一个区域不需要一个完整的体系，但一定是有特色的产业体系。

从技术先进性来说，不同领域有不同的需要、要求。从满足人民最基本的需要，基础要求是什么，首先是要保障安全，另外也要美味，不管浓香、酱香还是淡香，都是一样的。

生产过程是节约资源的过程，同时也是零排放的过程，生产过程中有废弃物就要有排放，没有废弃物就没有排放的问题。

对于一个地区来说，如何实现高质量发展？高质量发展涉及的面很广，有几个基本工作：

一是以新思维审视区域发展的基础、条件和比较优势，要在新的条件下，如何认识资源有用性的问题。比如，过去青山绿水，觉得不怎么值钱，可是现在青山绿水就是金山银山了，这就是观念的变化使得对资源的有用性、特殊性发生了变化，做规划的时候要认识到，要在此基础上做高质量的规划。

二是制定高质量政策。规划怎么落实，讲产业发展，要高端、要绿色，这是一方面。对既定政策要高标准落实，要把政策落实到位。

侯永志对当地经济发展提了自己的建议：一是把保护绿水青山作为油画发展路径的前提，现在跟过去不一样，在改革开放初期，没有认识到绿水青山的价值，或者那时候首先解决的是温饱问题。那个时候，在寻求发展路径时稍微粗放，现在把保护青山绿水作为油画发展路径的基本前提。

二是把特色产业做得更强、更有竞争力。

三是围绕特色产业衍生新的产业，这不仅是延长产业链的问题，在横向上，跟酒业关系不是太大，有更多的人口聚集，有新的生产活动，最后特色产业形成产业圈的问题。

四是做现代的、高端的、国家急需的产业。不管哪个产业发展，都会积累出很多资本，新的战略要符合国家发展需要，符合国家需要才有前进。