网贷平台“交卷前”的平静 6月30日如期试点备案恐无望

凤凰网WEMONEY讯 “截止到目前北京地区仍未接到关于网贷平台任何文件通知，也没有下发试点单名，月底试点备案启动恐将再次延期。”知情人士向凤凰网WEMONEY透露，行业风险出清是今年主要任务，试点备案期限可能在国庆后，甚至更晚。

网贷行业正经历备考前的最后冲刺阶段，对于现存的900多家平台无疑是煎熬的。

还有16天，距2018年6月30日网贷备案大限之日将满一年，然而，目前在营的P2P网贷平台，尚未有任何一家取得备案资格。此前流出的《网络借贷信息中介机构有条件备案试点工作方案》（下称“《试点方案》”）指出，P2P网贷平台备案的正式启动时间不会晚于本月末。试点备案名单能否在此时间节点前出炉？多位专家直言，目前仍是市场出清攻坚期，现在谈启动备案程序为时尚早，但6月会是一个重要节点，P2P网贷平台能否启动试点备案应该会有一个答案。

今年4月网传的试点备案方案流出已经2个月，期间平台动作频频，投资人翘首以盼，各地区监管层对备案工作态度迥异。行业煎熬，监管谨慎，P2P网贷平台进入“交卷前”的一段异常平静时期。

备案一直在路上

2016年8月监管出台的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》，实际上是将2017年8月24日定为最初的备案大限。

而当时在出现泛亚、e租宝、大大集团等风险事件爆发后，行业风险已经累积较大，在实践深入过程中，监管发现，框架不足以约束目前的行业发展，实际上行业最先需要的是一个合规与出清的步骤。

随后P2P网贷行业开启了备案的道路，2017年12月《关于做好P2P网络借贷风险专项整治整改验收工作的通知》（“57号文”）下发，要求各地应在2018年4月底前完成辖内主要网贷平台的备案登记工作，6月底之前全部完成。通过整改验收的平台才能获得备案，继续经营。

通知下发后，一些P2P网贷平台根据监管指引去完成备案合规，但还有一些无力备案，或者无力在资本市场谋求出路的平台，选择清盘退出，或者直接爆雷跑路。

然而，2018年6月14日，监管在公开发言中表示，行业积累的存量风险巨大，备案工作年内难完成。

与此同时，P2P网贷行业发生大规模挤兑危机，6、7月份爆雷的平台超过100多家，仅2018年上半年就消亡了721家，在运营P2P平台剩2835家。而截止到第三季度，还在运营中的平台数量已经减少到2017年的一半。

至此，行业进入前所未有的至暗时刻，引发市场恐慌，8月17日，全国网贷整治办向各省市网贷整治办下发开展网贷机构合规检查的通知，并下发108条P2P合规检查清单，备案工作重启。

此时，监管层意图更加明显，加速网贷行业出清，积极引导部分机构转型为网络小贷公司、助贷机构或为持牌资产管理机构导流。

今年4月流传出的试点备案细则，至今未被官方确认，但《试点方案》对网贷平台的备案要求愈加严格。

某金融协会秘书长在接受媒体采访时表示，九成以上的平台都达不到这一标准。“试点方案可能造成的结果是‘以备案促清退’。”

实则，行业正加速挤掉不合规平台。据网贷之家统计，截至2019年5月底，P2P网贷行业正常运营平台数量下降至914家。从2018年6月开始，短短不到一年的时间，平台数量缩减58%，腰斩过半。

业内人士表示，现在的P2P网贷行业发展更像是信托行业的发展历程，从高峰时期的两千多家到现在仅剩68家。专家分析称，“能够备案的平台数量，也许在几十家左右，甚至更少。而目前近千家平台远远超出备案预期数量。”

就当前状况看，P2P网贷行业运营平台仍近千家，远远超过市场预期的备案数量，一位业内人士表示，如果此时备案，就会将大部分平台置于限期清退的境地，出借人、借款人、第三方合作机构都会加速逃离这些待清退机构，从而可能引发踩踏式清退潮。”

各地行政核查进度不一

从网传的《试点方案》来看，有媒体称北京、上海、江苏、浙江、厦门等11省（市）有望进入网贷备案试点新节奏。

各地监管网贷平台行政核查进度不一，有媒体报道称，深圳基本完成第二轮行政核查，北京则完成了第三轮行政核查，而上海、杭州在今年以来没有启动任何一轮行政核查。

北京网贷平台数量占全国存量平台较大比例，主要集中在海淀区和朝阳区，按计划将在6月完成核查，“试点备案启动肯定要等北京等地的行政核查结束，但是北京地区的网贷平台数量不少，要想在6月底前全部检查完毕恐怕挑战不小。”一名北京地区网贷平台负责人直言。

网贷重地的上海以及杭州两地自2018年下半年的第一轮也即唯一一轮行政核查后，一直没有下一步进展。

目前来自核查备案的消息基本来源于平台方面，监管层似乎风平浪静。

面对监管层态度不一，大型网贷平台积极备案，冲刺首批备案试点，目前已有19家网贷机构密集增资。自4月以来，宣布增资至5亿元或以上的P2P平台已有11家，包括和信贷、泰然金融、恒信易贷、桔子理财、投哪网、积木盒子、PPmoney、鲁金所、你我贷、小赢网金、信投宝，其中桔子理财、投哪网、积木盒子、PPmoney、你我贷、小赢网金等6家均已完成实缴。

一位P2P平台高管表示，“目前各地监管层态度不明，核查进度不一，备案工作可能依旧会延期。”

苏宁金融研究院互联网金融中心主任薛洪言在接受媒体采访时认为，只有当在运营平台数量与备案数量相差不多时，才能控制备案开闸的负面影响。未来一段时间内，监管重心应该是推动平台转型与清退。

2019年是P2P平台在中国发展的十二年，从4000多家到不到1000家的变化，是成长也是成熟。P2P网贷行业的发展方向，前景可观，但最后多半是被一些“寡头”所垄断。在更多网贷行业从业人士看来，比对当年信托行业发展情况，最终能够备案的平台数量，也许在几十家左右，甚至更少。但知情人士向凤凰网WEMONEY透露出另一种说法，P2P网贷行业未来不一定以备案形式落地，可能会参照金融机构。（凤凰网WEMONEY 林灵/文 王奇/编辑）