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杨德龙指出,这些举措应尽快落地,宜早不宜迟,宜快不宜慢,应努力让开放成果及早惠及市场和投资者,对外开放不仅是为A股市场引入资金、重塑理念,更重要的是与国际市场接轨,改善市场结构,更好地发挥资本市场的作用。
记者从证监会相关部门负责人处了解到,上述举措已被分解成任务清单,证监会将加强与有关部门的沟通协调,加快推进修订相关法规和完善配套制度等工作,扎实推进九项对外开放措施的落实落地。
“扩大对外开放,会带来更多先进的经营理念、管理方式和多元化投资者。”杨德龙表示,资本市场加速对外开放,A股市场需要与各个境外市场同台竞技,这将使A股市场结构、估值水平、市场化水平、产品体系等更深入地对接国际市场,有助于A股市场成为一个更符合国际规则、更具有先进投资理念的交易场所。
我国资本市场进一步对外开放,一方面会增加外资对A股的影响力,另一方面也对市场监管提出了新要求。比如A股纳入MSCI指数后,证券及衍生品领域跨境监管合作的任务将更为繁重。证监会在跨境监管合作方面的工作需要加强,跨境执法合作的法律基础有待进一步夯实。
尤其需要注意的是,风险管理是开放进程中一个永恒的主题,这意味着资本市场对外开放的步骤不仅要稳妥,还要控制风险,正如易会满提到的“当前全球金融市场高度互联,风险极易在不同经济体之间交叉传染,甚至联动共振,这是各国资本市场和监管机构面临的共同挑战”。
中国社会科学院财经战略研究院研究员张德勇建议,要把握好对外开放与防控风险的平衡关系,不断提高资本市场监管体制适应性、增强监管措施有效性、传递监管信号及时性,不断完善风险监测预警机制,做好输入型风险的防范应对预案,切实维护跨境投融资活动的正常秩序,从而在资本市场对外开放中牢牢把握防范化解金融风险的主动权。
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