新一轮督察近期将启！既查不作为、慢作为，还查乱作为、滥作为

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经济观察网 记者 董瑞强6月27日上午，生态环境部副部长翟青在国务院新闻办公室新闻发布会上表示，目前，第二轮中央生态环境保护督察第一批督察进驻准备工作已基本就绪，待中央批准后，将于近期启动新一轮督察。具体督察地方包括其它督察对象，随后将向社会公开。

他介绍，从2019年开始，2020年、2021年，利用三年时间对被督察对象开展新一轮督察，再利用2022年一年时间，对一些地方和部门开展“回头看”。

翟青表示，督察中要始终坚持问题导向，敢于动真碰硬，不怕得罪人，不做“稻草人”，要抓住问题，不解决绝不松手。要聚焦解决人民群众身边突出的生态环境问题。要把问题查实、查透、查准、查深，做到见事见人见责任，确保督察结果、督察案例经得起历史检验、经得起实践检验。

经济观察网记者注意到，本轮督察将进行“双查”，既要查生态环境违法违规问题，又要查违规决策者和监管不力者；既要查不作为、慢作为，还要查乱作为和滥作为。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅已印发《中央生态环境保护督察工作规定》（下称《规定》），这是中办、国办首次全面具体地对中央生态环保督察工作进行规定。其出台意味着中央生态环保督察工作在制度、规定上有了进一步完善，第二轮督察将具备更强有力的制度保障。

翟青表示，第二轮中央生态环保督察将严格按照《规定》要求开展督察工作。

与首轮相比，第二轮督察在督察对象上，增加了国务院有关部门和有关中央企业。方式上，将进一步采用一些新技术、新方法，提高督察效能。内容上，《规定》把落实新发展理念、推动高质量发展作为了督察内容，进一步丰富了督察内涵。

翟青说，“在第二轮督察过程中，我们会聚焦于污染防治攻坚战、聚焦于山水林田湖草生命共同体，以大环保的视野来推动督察工作向纵深发展。”

对于“一刀切”问题，第二轮督察也将特别关注。翟青表示，我们的态度依然非常明确，坚决反对，一旦发现立即要求地方坚决查处。进驻前会发布具体要求，督察对象要高度重视“一刀切”问题，坚决禁止“一刀切”现象，坚决禁止紧急停工、紧急停业、紧急停产等简单粗暴方式。

“这个过程中，如果再有这些问题，我们仍然会像第一轮督察一样坚决查处，并向社会公开，发挥警示震慑作用。”他说。

翟青指出，督察的初心和使命就是要贯彻落实习近平生态文明思想，解决突出生态环境问题，改善生态环境质量，推动高质量发展。督察开展三年多，不仅推动地方解决了一批突出生态环境问题，在促进地方树立新发展理念，推动高质量发展方面发挥了重要作用。这几年，我们深刻感受到地方各级党委政府生态环保责任意识明显增强。

他说，环保督察还有效倒逼产业结构调整和产业布局优化，比如在广东东莞有一个华阳湖地区，之前污水遍地、垃圾遍地、臭气熏天，经过这几年整改，现已变成了国家级湿地公园，实现发展的华丽转身，督察倒逼作用显现出来了。

此外，督察还可有效解决“劣币驱逐良币”问题，推动一批绿色产业加快发展。翟青表示，通过对一些污染重、能耗高、排放多、技术水平低的“散乱污”企业的整治，有效规范了市场秩序，创造了公平的市场环境，从更深层次激发了生产要素的活力，使合法合规企业的生产效益逐步提升。

翟青介绍，在中央生态环保督察强力推动下，全国36个重点城市的黑臭水体治理取得了显著成效。污水管网是解决水环境问题的一个非常重要的措施，初步统计，政府已累计投资了1140亿元，新增污水管网19872公里，新建污水处理厂(设施)305座，新增污水处理能力1415万吨/日，解决了生态环境问题，也拉动了经济增长，提升了城市品位，应该说经济效益、社会效益、环境效益都得到了提升，实现了多赢。