周延礼：增强金融风险防控能力 防止以“技术”为名违法开展金融业务

凤凰网WEMONEY讯 6月27日，中关村互联网金融研究院、中国互联网金融三十人论坛（CIF30）联合国培机构举办“第三届金融科技与金融安全峰会”。在第三届金融科技与金融安全峰会上，全国政协委员、国务院参事室特约研究员、原保监会副主席周延礼针对金融保险科技，提出三方面的看法，其中对于金融供给侧结构性改革、互联网与保险科技融合构建新生态、金融监管与保险科技监管提出了明确观点。

针对金融供给侧结构性改革，周延礼表示，新时代要求金融业保险业要依靠科技实现高质量发展。“第一是要实现高质量发展一定要把握金融供给侧结构性改革这个重点，突出金融业的本质。第二是要把握新时代数字化发展的特征，金融保险业要融入到数字化发展中。第三要依靠科技创新实现高质量发展。”周延礼在峰会上如此说到。

对于互联网与保险科技需融合构建新生态，周延礼在会上提出要全面协调构建保险科技的新生态。“金融业的高质量发展必须要把握好信息技术和数字技术融合发展这样一个大趋势，要认识到发展动力源泉来自于互联网技术和数字技术的应用，要适应于互联网时代发展的新要求。”同时，周延礼表示构建新生态要从渠道创新到产品创新、互联网保险驱动行业加大科技投入、保险科技构建新生态这三方面入手。

对于风险、监管方面的问题，周延礼谈到，“我们要增强金融风险的防控能力，防止用所谓技术的名义违法开展金融业务。”与此同时，周延礼还提出要加强金融基础设施建设、加强监管科技建设。“特别是如何借鉴国外的，大家称之为创新中心、创新加速器，监管沙盒等这样一些措施，在保障消费者权益和风险可控的前提下主动调整监管措施，促进金融互联网保险市场创新健康发展，为金融业保险业监管探索出一条新路。”（凤凰网WEMONEY 张国栋/编辑）

附周延礼发言全文：

全国政协委员、国务院参事室特约研究员、原保监会副主席周延礼：

谢谢主持人，刚才以上几位区领导还有贾康经济学家的讲话，对我来讲启发很大。

首先感谢中关村互联网金融研究院刘院长，还有互联网金融30人论坛，邀请我参加第三届金融科技与金融安全峰会，与大家一起分享关于金融保险科技方面的观点和看法。我想分享三个方面的内容，第一个就是关于金融供给侧结构性改革，这是我们实现金融高质量发展要把握的重点。第二个是关于互联网、保险科技融合构建一个新生态的看法。最后，讲讲金融监管、保险科技监管方面的一些思考。

因为时间比较短，12分钟，所以只能点点题目，供大家参考。

第一个，新时代要求金融业保险业要依靠科技实现高质量发展。一是要实现高质量发展一定要把握金融供给侧结构性改革这个重点，突出金融业的本质，这是中央关于金融业未来发展提出的要求。二是要把握新时代数字化发展的特征，金融保险业要融入到数字化发展中。三是要依靠科技创新实现高质量发展。在这里我特别要强调要坚持一个“新”字，就要有一个新的发展模式，实现转型升级，实现动能转换，实现高质量发展。要靠新的发展模式，就要从新技术、新思维、新制度这三个方面的维度来思考来考虑。

第二个，要全面协调构建保险科技的新生态。金融业的高质量发展必须要把握好信息技术和数字技术融合发展这样一个大趋势，要认识到发展动力源泉来自于互联网技术和数字技术的应用，要适应于互联网时代发展的新要求。现在我们要做好金融科技、保险科技生态环境建设。对此，我们要从以下几个方面要入手：

第一，我们要从渠道创新到产品创新，互联网保险的成果要通过这两个方面的创新来实现。有一个历史背景，互联网技术最早应用于保险的销售环节，主要在销售环节通过互联网技术来开拓市场，依托于互联网生态的一系列创新保险产品应运而生。通过对技术、产品、场景的系统观察与思考，实现了保险“互联网+”的一个保险服务格局，推动了保险从难获得变为易获得，从低频走向高频，扩大了保险的覆盖面；从广度和深度都得到了极大的延伸，增强了广大保险消费者的安全感和获得感。

第二，互联网保险驱动行业加大科技投入，保险科技也得到了广泛的应用。这点上我应该说互联网保险在金融业当中应该是走在前面。在2012年就开始启动，到现在经过七八年的推动效果非常明显，互联网保险快速发展，已经为行业带来了增量市场，也带来了技术驱动创新的这样一个新模式，无论是科学化的定制也好，定价也好，都改变了以前的小额碎片产量化的要求，通过互联网技术来实现高质量发展，在应用上起到了引领和示范作用。

第三个，科技赋能，保险科技构建新生态，这是我今天要着重强调的。因为随着“金融+科技”对行业的影响，协同构建保险新生态是大势所趋，构建保险科技的新生态，就是希望由保险机构、科技机构、政府机构、行业监管、行业自律组织、社会消费者共同参与的这样一个新生态建设。保险业的竞争不单单是单体的竞争，而是基于价值链、产业链、涉及保险产品与服务的供应链。它的生态体系融合发展将是保险公司借助于智慧保险、物联网、区块链、云计算、大数据，将来下一步我们通过人工智能服务，这样的保险生态，会为我国保险业下一步实现高质量发展打下坚实的基础。比如，在实现数据的收集，客户的画像，需求的分析，策略的设计等方面都会有能力的提升和重塑保险业；在价值链，甚至保险产业链，保险产品与服务供给的供应链等领域，都充分利用了保险科技，保险业会融入高质量而又健康发展的一个态势。保险生活的消费圈、消费金融生态圈、出行生态圈、汽车金融生态圈等细分的服务领域将会是科技构建的新生态。智能化、定制化、个性化的保险解决方案，不断地构建完善的保险生态圈。

接下来大家关心的是风险和监管问题，第一，我们要增强金融风险的防控能力，防止用所谓技术的名义违法开展金融业务。第二，加强金融基础设施建设，因为金融基础设施建设是我们加强监管的基础，要加大对金融监管部门、大数据监管平台建设投入，从大数据平台建设形成一体化的监管工程，在这方面金融监管不仅要实现对新金融业态，特别是日常行为的监管，同时还要对一些法人机构、金融资本实时监管，要加快金融科技建设的步伐，联合相关部委，实现国家数据库建设，健全互联网金融所需要的现有数据管理配套的相干服务。第三，要加强监管科技建设，监管科技的本质是要采取新技术，在监管部门和金融机构之间第三者之间建立起可信赖的、可持续的、可执行的监管协议，与合规性评估机制，提高监管部门的监管效率，降低金融机构的合规成本，监管部门要能够做到可持续的、主动的、包容的监管导向，积极的运用新技术手段平复风险和创新的关系，评估调整现行的监管模式，以及对新技术的发展变化要有一种应对能力。特别是如何借鉴国外的，大家称之为创新中心、创新加速器，监管沙盒等这样一些措施，在保障消费者权益和风险可控的前提下主动调整监管措施，促进金融互联网保险市场创新健康发展，为金融业保险业监管探索出一条新路。