【直击青岛财富论坛】银保监会副主席曹宇：银行保险业如何发展来满足将达200万亿的个人投资资产需求

（图片来源：青岛财富论坛）

经济观察网 记者 黄蕾7月6日，在2019青岛·中国财富论坛上，银保监会副主席曹宇在致辞中表示，到2018年底，我国国内生产总值已达90万亿元，全国城镇居民人均可支配收入达4万元。据市场预测，2021年中国个人可投资资产规模将达到200多万亿元。这迫切要求资管行业进一步适应实体经济和金融市场变化，深化改革，主动作为，丰富供给，发展壮大，满足日益多样化、差异化的投融资需求。

曹宇指出，一些金融市场发展较为成熟、资管服务相对活跃的国家，在居民家庭的金融资产中，现金和储蓄的比例已下降到13%左右，资管产品的占比将近四分之一。而据不完全统计，当前我国居民家庭的金融资产构成中，现金和储蓄占比仍超过一半。借鉴国际经验，随着经济的不断提质升级，资管行业在我国仍有很大市场潜力。

曹宇表示，回顾过去，我国资管行业经历了持续探索发展。从1998年首批公募证券投资基金的正式发行，到2002年商业银行开始推出理财产品，再到2003年保险资产管理公司相继成立，经过二十多年的发展，我国金融机构资管业务从无到有，从单一走向多元，从小众高端走进寻常百姓家。截至2019年一季度末，我国金融机构资管产品余额近80万亿元，规模超过金融机构总资产的四分之一。

立足当前，我国资管行业进入了健康发展的新时期。2018年发布实施的资管新规及配套细则为统一规范资管业务、促进全行业健康发展奠定了制度基础。资管行业已初步形成银行、保险、信托、证券、基金等多种资管业务分工协作、优势互补和良性竞争的市场格局。同时，我国的经济稳定增长和居民财富积累，也为资管行业创新发展提供了战略机遇。

曹宇指出，作为监管部门，我们需要进一步提高对资管业务的重视程度，把资管行业的发展与监管问题放在更加重要的位置。

曹宇表示，经过十多年的探索实践，我国银行业保险业资管业务已逐步形成了具有自身特色的发展理念、市场定位、功能优势和专业积累。截至2019年一季度末，银行业保险业资管产品余额合计近44万亿元，占资管市场总规模的55%。具体来看，银行理财产品余额22万亿元、保险资管产品余额2.6万亿元、信托公司资金信托余额约19万亿元。相关业务正按照监管要求主动优化投资结构，呈现出更稳健和可持续的发展态势。

曹宇指出银行业保险业发展资管业务具有自身的特点和优势，主要表现在：

一是长期稳健经营形成的产品信誉优势。从过往实践看，银行理财和保险资管等起步于面向储蓄客户和保险客户的增值服务需求，定位于风险偏好适中或相对保守、不谋求超额回报的大众投资者。因此，其资管产品总体上保持较为稳健谨慎的投资策略，更加注重受托资产的安全性和收益的可持续性。经过长期发展，银行理财和保险资管等为客户提供了相对稳定的产品收益，也积累了宝贵的市场声誉和投资者信任。

二是紧密贴近客户形成的网络渠道优势。银行业保险业机构普遍具有覆盖广泛、延伸下沉的物理网点和电子渠道，这是更好触达客户、了解客户、服务客户的天然优势，为密切客户联系，准确把握需求，增强服务针对性提供了基础保障

三是严格审慎的监管形成的合规管理优势。银行业保险业事关广大人民群众的基本财产安全，不论是国际还是国内，均接受最为严格审慎的监管。曹宇表示，银保监会对其资管业务也实施了行为监管与机构审慎监管相结合的监管框架，始终强化内部控制和外部约束，严格防范短期利益和过度承担风险，更好地保障其安全稳健运行和可持续发展。

曹宇同时指出，银行业保险业资管业务发展具有坚实的制度保障。银保监会一直注重完善优化监管规则，筑牢制度栅栏，明确传递监管政策导向，不断强化市场机构的合规意识和自觉实践。特别是在资管新规发布实施后，在银行理财方面，银保监会及时制定出台《商业银行理财业务监督管理办法》、《商业银行理财子公司管理办法》等配套细则，明确落实资管新规要求，督促指导银行理财业务整改和转型，坚定推进银行理财子公司改革。

在保险资管方面，抓紧制定《保险资产管理产品业务管理暂行办法》，并针对组合类资管产品、债权投资计划和股权投资计划分别制定了配套细则。目前，相关工作已基本完成，正在按立法程序抓紧推进。

在信托业务方面，正在起草《信托公司资金信托管理办法》等制度规则，形成以监管部门为主体，行业协会自律功能、信托登记公司市场约束功能、信托业保障基金保障机制为补充的信托业风险防控体系。