“备案试点”变“监管试点” 监管层释放给P2P网贷行业哪些信号？

凤凰网WEMONEY讯 2019年上半年，整个P2P网贷行业可以说笼罩着山雨欲来风满楼的气势，正如预料之中仍未等来试点备案的任何消息，可在7月上旬监管却带来了强烈的新信号，备案试点无望，监管试点或可期。

近日，互金整治领导小组和网贷整治领导小组联合召开了网络借贷风险专项整治工作座谈会（下称“会议”）。会议明确，下一阶段要将稳妥有序化解存量风险、多措并举支持和推动机构良性退出或平稳转型作为重点。

在会议中只字未提“备案”，下半年主基调是推动网贷机构退出或转型，并提出，2019年四季度将整改基本合格机构纳入监管试点。

从监管试点到备案试点的转变，对行业释放了什么信号？

备案试点变监管试点

“关于这次会议，释放出的信号确实有些令人意外，但又在情理之中。”中央财经大学教授、金融法研究所所长黄震对WEMONEY表示，会议没有提备案，可以说备案这个方案基本被搁置了。对于平台来说，信心打击还是很大的。

从2016年8月监管出台的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》开始，P2P网贷行业整治已经开展近三年。

在今年4月份流出《网络借贷信息中介机构有条件备案试点工作方案》后，P2P网贷平台动作迅速，全力冲刺备案，据零壹财经不完全统计，目前有合计34家平台增资，其中有20家平台实缴注册资本达到5亿元。

可以看出上半年整个行业都围绕备案积极准备，黄震指出，原来平台按照监管要求，然后开展业务，现在看来这一点没法落实。行业的一些机构和从业者，原以为今年6月会出台备案办法或者是落实备案的措施，现在整个行业面对退出大势，平台的信心和动力势必下降。

会议指出，整改基本合格机构纳入监管试点。这代表不是全行业都要清退或转型。依然有平台可以被纳入监管试点。但是，在会议里并未对监管试点作出详细解释。

黄震认为，监管试点的用语比较模糊，无法定义试点是采用传统方案在某个地方或者在某个领域进行试点，还是采用“监管沙盒”的方式进行。对于P2P网贷行业来说更希望能具体一点，明确监管试点工作，让行业有所预期。

转型出路未明，良性退出是大势

数据显示，2019年初运行中的P2P网贷平台共约1300家。截至今年5月末，继续开展出借业务的平台已降至707家，其中430余家网贷平台初步完成合规检查。

半年超半数的平台已经退出，下半年可预见完成检查的430家平台绝大多数将被清退。

而目前良性退出的平台情况并不明朗，如退出行业半年的宜贷网近日在其官方微信发公告称，平台当前正面临着逾期高企、回款不均、进度减缓、催收不力、“老赖”反诉不断事实。

从宜贷网发布的数据来看，至今只有近7%的出借人收回了全部的未偿还本金，14%的用户收回50%及以上的未偿还本金，截至6月末，未偿还本金的用户2.6万人。

一位资深行业评论员透露给WEMONEY，目前良性退出的网贷平台，能追回60~80%左右的本金就已经很不错了。

对此黄震表示，网贷平台的良性退出机制，目前还没有找到妥善的处置办法。当前的法律制度、舆论环境以及监管要求，不利于平台良性退出。往往容易变质，平台应该制定好相对完善的退出方案，并审慎发布退出消息。

绝大多数平台将退出，对于少数在资本金和专业管理能力等方面具备条件的机构，监管最新表态是允许并鼓励其申请改制为网络小额贷款公司、消费金融公司等。

互联网小贷牌照在2017年现金贷监管前暂停了审批，除此之外，一位P2P从业人员还道出平台转型小贷公司的艰难，资金来源将会大幅受限，只能去寻找银行或机构资金。

而转型消费金融公司，黄震表示，门槛很高，很少有平台能达到，未来只有极少数平台可能会转型。

此次会议未提及此前《关于做好网贷机构分类处置和风险防范工作的意见》（简称175号文）中的转型助贷、导流。

一位行业人士告诉WEMONEY，更多的平台还是要退出的，或者说转型为其他科技服务公司，下半年P2P网贷行业风险将全面爆发，即使完全合规经营的平台也难以幸免，这一点是行业要明确的。对于2019年四季度开展监管试点的时间节点，他认为大概率会推迟。（凤凰网WEMONEY林小林/文）