国家统计局：“逆周期”调节政策下半年会有更好表现

今年上半年国家接连出台的“逆周期”调节政策是否有效刺激了经济增长？7月15日，国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇在国务院新闻办公室新闻发布会上表示，这些政策的效果正在陆续显现，下半年效果会更加明显。

财政政策方面，今年的政府工作报告提出，今年拟安排地方债政府专项债券2.15万亿元，有效发挥地方政府专项债作用，合理扩大专项债使用范围，为重点项目建设提供资金支持。财政部近日发布的最新数据显示，今年1至5月，全国发行地方政府债券19376亿元。其中，发行一般债券9680亿元，发行专项债券9696亿元。按照今年2.15万亿元专项债的安排计划，年内仍有近1.2万亿元专项债等待发行。

另外，今年以来，国家陆续出台了包括增值税、个税改革在内的一系列减税降费政策。按照安排，今年将实施大规模的减税和更为明显的降费，全年预计减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，其中减税约占七成。

税务总局数据显示，今年一季度，全国累计新增减税3411亿元。以小微企业为例，一季度，小微企业普惠性政策新增减税576亿元，其中提高增值税小规模纳税人起征点新增减税149亿元，放宽小型微利企业标准和加大企业所得税优惠力度新增减税287亿元，地方“六税两费”减征政策新增减税140亿元。

对于如此大力度的财政政策，毛盛勇表示，自去年年底包括今年以来，为了应对经济运行面临的外部不确定性，以及我们自身面临的经济下行压力，中央出台了一系列政策并不断加大落实力度，包括积极的财政政策加力提效，稳健的货币政策灵活适度，也包括积极的就业政策全面发力等。

毛盛勇表示，从财政政策来看，逆周期的财政政策是增加支出，包括增加专项债的发行力度和节奏、增加额度等，以及实施更大力度的减税和降费政策措施等，这些政策有的是在今年的4月份，有的是在5月份陆续见效的。从我们目前调研的情况来看，企业对减税降费的获得感还是比较好的。而且从6月份的数据来看，1-6月份基础设施投资增长有所加快，制造业投资增速最近两个月也是小幅回升，说明政策一方面已经在产生作用，另一方面，我们预计下半年这些政策的效果可能会继续显现。

毛盛勇指出，同时还要看到，当前投资的水平还比较低，包括制造业投资、基础设施投资等。下一阶段，随着政策落实落地，还要进一步深化改革，优化营商环境，进一步激发市场主体的活力，预计下半年会有更好的表现。