嘉兴银行上市无期千亿目标未实现 行长还空缺

时代周报记者：罗仙仙

近日，嘉兴银行发布选聘公告，选聘行长1名，副行长4名。这是嘉兴银行自2015年以来第二次公开选聘高级管理人员。

公开资料显示，嘉兴银行成立于1997年12月，是嘉兴市第一家具有法人资格的地方性股份制商业银行，原名嘉兴市商业银行，2009年12月更为现名。自2015年起，嘉兴银行启动市场化改革，推进用人机制、薪酬体系、考核激励等措施。同年，嘉兴银行通过公开选聘，原平安银行杭州分行嘉兴支行行长陶岚加入嘉兴银行并任行长。

截至2019年3月末，该行的高级管理人员设置有“一正三副”，三位副行长分别为章张海、周振策、马榛，其中后两位副行长均由市场化选聘，于2017年5月被选聘为副行长至今。

“聘任的行长、副行长实行任期制，3年为一个任期。”在近期的公开选聘中，嘉兴银行提及。上一轮公开选聘对高管任职同样设置为三年，这意味着在2016年担任行长的陶岚已完成首个任期的工作。

陶岚是否能继续担任行长一职？选聘进度如何？市场化改革带来哪些影响？时代周报记者就此联系嘉兴银行采访，通过公开电话联系到该行董事会办公室，并发去采访提纲，截至发稿未获回复。

上轮选聘行长完成首个任期

在股权结构上，嘉兴银行较为简单。截至2018年末共有股东68个，其中6个国有股东持股占比38.86%；社会企业法人股东13个，持股占比58.48%；剩下2.66%的股份比例由49为自然人股东持有。

但在该行的前十大股东中，嘉兴市国资委的存在感极强。由嘉兴市国资委独资控股的嘉兴市嘉实金融控股、嘉兴市城市投资发展集团、嘉兴市现代服务业发展投资集团等三家公司，并列该行第一大股东，持股占比均为9.85%；第四至九大股东均持股占比为7.39%，为嘉兴市财政局、浙江桐昆控股集团等6家；第十大股东为济和集团，持股占比为5.91%。

嘉兴银行2015年启动市场化改革，推进用人机制、薪酬体系、问责机制、盈利模式等一系列改革。最为市场化的表现之一，就是嘉兴银行在2015年开始面向全国选聘高级管理人员。彼时，嘉兴银行表示：“2015年1月，市委市政府主导面向全国市场化选聘行长、副行长，为嘉兴银行初步组建了一支团结务实、勇于担当的领导团队。”

在此之前，嘉兴银行董事长为许洪明，其曾任嘉兴银行副监事长、嘉兴市审计局局长。行长为有着“央行”背景的马俊，在2012年由该行副行长升任为行长，任职至2015年6月；在上述人事改革开启后，夏林生接任董事长一职，其曾任嘉兴市财政局副局长，2015年9月起任董事长至今。

行长一职由马俊变更为出身平安银行的陶岚。陶岚2015年12月就以拟任行长的身份出席公开活动，任职资格在2016年5月获得银监部门批复，至今已完成首个任期。从履历上看，陶岚在1999年加入深发展杭州分行，由客户经理职位成长起来，至2003年就已人深发展杭州分行滨江支行副行长，2011年成为平安银行杭州分行党委委员之一，并任销售总监、嘉兴支行行长。

顺利通过市场化选聘行长后，嘉兴银行在2017年公开选聘了2名副行长，分别“挖角”了曾任济宁银行总行网络金融部总经理马榛，曾任平安银行稽核部东区稽核监察中心总经理的周振策。

“公开选聘高管是银行向市场化运作改革的一个体现。”深圳某大型券商银行业分析师在采访中向时代周报记者表示：“通过吸纳高端金融人才，来引进不同的商业银行业务经验；更重要的在于，市场化的任期、考核标准和薪酬等能够弱化区域银行的行政属性。”

市场化公开选聘并非嘉兴银行的“专利”，过去几年来越来越成为区域性银行引进人才的方式。盛京银行在2017年10月就通过市场化方式公开招聘行长，原中信银行副行长张强获聘；温州银行2017年底也曾市场化选聘正职领导人选，原浙商银行副行长叶建清赴任董事长一职。今年年初，四川省农村信用社联合社公告称，面向全国市场化选聘省联社主任。

千亿资产目标未实现

目前，嘉兴银行的选聘尚无新进展，但处在嘉兴银行行长以及副行长之位，必然不轻松。

过去三年来，嘉兴银行的发展并不如意。从资产规模上看，2016年末至2018年末，嘉兴银行总资产分别为654.25亿元、638.84亿元、673.05亿元，同比增长率分别为30.70%、-2.36%和5.36%；扣除贷款损失准备后的发放贷款和垫款净额分别为284.23亿元、325.47亿元、356.14亿元，同比增速17.27%、14.51%、9.42%增长率9.42%。可见，该行不仅在资产增长出现波动，发放贷款的增速连续下滑。

而在同期，嘉兴银行的净利润和总资产收益率出现起伏，盈利水平下滑明显。该行在2016年末至2018年末实现营收18.71亿元、19.1亿元和21.04亿元，主要来源为利息净收入，贡献占比均在90%以上；同期的净利润表现为4.19亿元、6.71亿元和6.40亿元，总资产收益率则在2017年为1.04%，2018年末则同比下降0.09个百分点，降至1%以下至0.95%。

时代周报记者注意到，嘉兴银行在2017年、2018年的不良贷款率较2016年大幅下降，由2016年末的1.6%下降至2017年的1.09%，2018年末为略有上升之1.13%。但为此，嘉兴银行加大了资产减值损失，2017年末与2018年末分别为4.35亿元、5.53亿元，成为该行营业支出中仅次于管理费用的最大支出项。

另外，在嘉兴银行总资产增长过程中，该行核心一级资本净额并未同步扩张。仅从2014年的29.83亿元增长至2017年的39.25亿元，年均增速为10.52%，低于11.25%的总资产年均增速。对此，在该行发布的2019年金融债券募集说明书中解释为：“核心一级资本补充渠道有限，尤其是利润对核心一级资本贡献较小、缺乏其他资本补充工具。”

截至目前，增资扩股是嘉兴银行最主要的外源性资本补充渠道。自1997年以来，嘉兴银行先后四次增资扩股，资本金由最初的1亿元增加至14.21亿元。另在银行间同业拆借中心的披露，该行仅在2016年发行一次规模为8亿元的二级资本债券；在用于发放贷款和调整负债结构的金融债券上，续存的规模仅为14亿元，分别是2018年发行4亿元和今年6月完成的10亿元。

而在上市筹备方面，嘉兴银行尚未有消息。目前浙江省共有13家城商行，除了杭州银行、宁波银行完成上市外，包括嘉兴银行、温州银行、绍兴银行、浙江稠州商业银行等11家仍处在未上市的中小银行队列，但温州银行、湖州银行在今年已经进入了上市辅导期。

据嘉兴银行在2015年制定的五年发展规划——“到2020年，资产总量确保达到1000亿元，力争1200亿元。”截至2019年一季度末，嘉兴银行的资产总额为710.88亿元，离上述目标有较大距离。同时，该行的资本充足率较2018年末下降了0.15个百分点至12.33%。