深圳率先降低“豪宅税”,北上广会跟进吗?
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深圳率先降低“豪宅税”,北上广会跟进吗?

这个“双11”的最大礼包已没有悬念——深圳宣布调整“豪宅税”征收门槛,二手房交易动辄可减税上万乃至几十万元。

第一财经记者11日从深圳地税局方面获悉,从2019年11月11日起,容积率在1.0以上、单套建筑面积在144㎡以下的房子为普通住宅,满两年交易可免征增值税。

深圳市住房和建设局就此表示,“这是在坚持‘房子是用来住的,不是用来炒的’定位下,落实国家减税降费精神,充分考虑普通居民家庭合理住房消费而采取的一项举措。”

一时间,其他城市会否跟进调整普通住房认定标准,再度成为市场关注焦点。部分受访人士认为,北京等地未来也可能调整,广州则可能性较小。

深圳“礼包”

此前,深圳享受优惠政策的普通住房应同时满足以下三个条件:住宅小区建筑容积率在1.0(含)以上;单套住房套内建筑面积120(含)平方米以下或单套建筑面积144(含)平方米以下;实际成交价低于通告公布的所在区域普通住房价格标准。

三个条件同时满足的才是普通住房,符合条件的普通住房可享受营业税、契税等税收优惠政策。

深圳市规划和国土资源委员会于2015年出台了《关于深圳市2015年享受优惠政策普通住房价格标准的通告》(下称“《通告》”),对全市各区以房屋总价计的价格标准提出了具体指导线。

在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来,此次政策调整的广度和深度都远超此前。

“一方面,深圳过去对于住宅类型的界定,往往会和总价挂钩,此次政策不再提及总价的概念。即无论总价是多少,至少是符合此类容积率和建筑面积,即便房价很高,也会被列为普通住宅;另一方面,深圳住宅大多是容积率1.0以上、144平方米以下的户型,此次标准调整实质是普通住房标准的调整。”严跃进表示。

若以深圳市中心区福田来看,一套100㎡、市场价1000万、原价300万、购买满两年的房子,如果按照此前《通告》提及的,高于470万满两年的要缴差额增值税,增值税大概30万元左右。此次政策调整后,这部分税费就随之节省了。

不少受访人士认为,这相当于增加住房供应,利好刚需人群和促进深圳房地产市场活跃。

在出台政策之际,深圳市住房和建设局也强调,此次调整普通住房标准,并不影响深圳房地产调控政策。深圳市仍然严格执行2016年以来的限购、限贷、限售、限价等政策,“稳地价、稳房价、稳预期”工作仍在有条不紊推进中。

谁会跟进?

受房地产市场供求关系、人口、货币政策、土建成本变化等影响,不少城市的普通住宅认定标准近十年间发生过变动。

以北京为例,它针对普通住宅的认定,最早规定是在2008年,后来在2011年和2014年经过了两次调整。目前执行的普通住宅标准是2014年调整后的。

具体来看,北京市享受税收优惠政策的普通住房认定标准如下:住宅小区建筑容积率在1.0(含)以上;单套建筑面积在140平方米(含)以下,并参考其实际成交价格确定;实际成交价格原则上应当低于2014年发布的规定所确定的所在区域住房平均交易单价或套总价的1.2倍。

根据2014年最新调整的普通住房认定标准:五环内为单价39600元/平方米、总价468万元;五环到六环为单价31680元/平方米、总价374万元;六环外为单价23760元/平方米,总价281万元。单价、总价两个标准符合其一即可。

北京市再次调整普通住宅标准,被认为是顺应近年房价上行,满足刚需的必然之举。

“尤其是人民生活水平提高、购买力增强、二孩政策放开等原因,140平方米对于不少北京人来说,也只是满足日常基本生活或者说是改善性需求。五环内普通住房总价468万也难以称得上是豪宅。”北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池在接受第一财经记者采访时说,根据房地产发展周期,一般每三年就需要进行一次普通住宅标准的调整。

上海与北京的情况类似。上海执行的普通住宅最新标准发布于2014年11月。该市于2005年6月出台普通住房标准制度,并先后于2008年11月、2012年3月作了调整。仅以面积这一单一指标来看,上海目前可以享受优惠政策的普通住房的单套建筑面积,也被规定在140平方米以下。同时,与2012年的标准相比,上海目前执行的2014年的每套实际成交价格标准,内环线以内的上升了120万元,内环线与外环线之间的上升了110万元,外环线以外的上升了70万元。

广州“特例”?

相较之下,广州现执行的是2005年发布的普通住房标准。具体来看,广州市享受优惠政策普通住房标准必须同时满足三个条件:住房小区建筑容积率在1.0以上;单套住房建筑面积144平方米以下(含144平方米);实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格的1.2倍以下(含1.2倍)。

对于广州会否跟进调整,业界却持不同看法。

广东中原地产项目部总经理黄韬在接受第一财经记者采访时直言,广州不会跟进。这主要是因为,广州在实际执行中对普通住宅的界定很宽松。

“2005年政策颁布的时候就很松了。一方面,广州95%以上的住宅小区容积率在1.0以上;另一方面,实际上并没有发布各区域住房平均交易价格,所以实际执行中也没有落实。”黄韬说。

有一线房地产中介人士,也向第一财经记者表达了类似观点。

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