你涨钱了没？多地发布企业工资指导线，下线最低涨1%

近日，四川人力资源社会保障厅在其政务网站上，发布了四川省2019年企业工资指导线相关政策解读材料。

根据材料，此前制定的《四川省2019年企业工资指导线（征求意见稿）》，分别印发省协调劳动关系三方、省级有关单位、21个市（州）人力资源社会保障部门等征求意见，并召开企业座谈会、专家论证会，听取企业负责人、职工代表和专家的意见建议。进行了社会稳定风险评估和合法性审查，最终形成《四川省2019年企业工资指导线（送审稿）》，先提交人力资源社会保障厅厅务会审议，再报人力资源社会保障部审核，最后提交省政府审定。

最终，四川省2019年企业工资指导线基准线为7.5%、上线（预警线）为11%、下线为3%。

所谓企业工资指导线制度，是政府对企业工资分配进行宏观调控的一种制度，其主要作用是引导企业在生产发展、经济效益提高的基础上合理确定职工工资水平，有利于企业调节工资分配关系，促进劳动关系和谐稳定；有利于企业加强内部人工成本管理和促进工资集体协商制度的建立，保障劳动者合法权益。

其中，基准线适用于生产正常发展、经济效益增长的企业，这类企业参照基准线，妥善安排职工工资的正常增长；上线（预警线）适用于经济效益有较快增长的企业，它是政府建议企业工资增长的最高参照限额；下线适用于经济效益下降的企业。

12月初，广西人力资源社会保障厅发布广西2019年企业工资指导线。以货币平均工资增长率6%作为企业工资增长的基准线，以货币平均工资增长率11%作为企业工资增长的上线（预警线），以货币平均工资增长率1%作为企业工资增长的下线。

21世纪经济报道记者注意到，今年以来，许多地方都提出了企业工资指导线，包括北京、上海、天津、新疆、辽宁、江西、山西、甘肃等。这些地方均保持了企业职工货币平均工资的普遍上涨。以吉林为例，2019年企业工资指导线中，企业职工货币平均工资增长上线为9%；企业职工货币平均工资增长中线（基准线）为6%；企业职工货币平均工资增长下线为3%。

不过，这一指导线并无强制作用。值得注意的是，尽管仍然保持上涨，但一些地方调低了增长的幅度。

以广西为例，2017年，广西企业工资指导线为以货币平均工资增长率8%作为企业工资增长的基准线，以货币平均工资增长率12%作为企业工资增长的上线，以货币平均工资增长率2%作为企业工资增长的下线。

2018年广西企业工资指导线为，以货币平均工资增长率7%作为企业工资增长的基准线，以货币平均工资增长率11%作为企业工资增长的上线，以货币平均工资增长率2%作为企业工资增长的下线。

2019年，广西以货币平均工资增长率6%作为企业工资增长的基准线，以货币平均工资增长率1%作为企业工资增长的下线。从下线来看，在目前已经发布企业工资增长线的省区市中，广西1%的增长率最低。