高精尖企业“拎包入驻”的经开区路径

高端汽车及新能源汽车关键零部件产业园刚建成，麦格纳等多家国内外知名汽车关键零配件企业就纷纷入驻，强化了经开区高端汽车及新能源汽车产业链；根据计划，北京亦庄细胞治疗研发中试基地将于2020年1月开工，项目尚未开工，已有10余家企业前期接洽……政府组织国企平台公司投资建设标准厂房，企业“拎包入驻”，已经成为经开区优化营商环境，推动高精尖产业发展的重要举措。

为高精尖产业项目腾挪更多发展空间，扶持高精尖产业快速发展，近年来，经开区转换思路，调整方式，指导亦庄控股旗下盛元公司作为经开区产业平台载体搭建的重要力量，持续推动特色产业园区标准厂房建设。将过去供地招商转变为标厂招商、轻资产招商，缩短了企业建设投产周期，促进土地集约利用，引进了一批“健链、强链、补链”的产业配套企业，打开了高精尖产业快速发展的新局面。

“标厂”将覆盖四大主导产业

12月10日，经开区路南区N20地块彩旗招展，写有“聚焦四大转型打造智慧工厂，深耕核心技术引领车身制造”字样的条幅悬挂在工厂内，把气氛烘托得热烈喜庆，智能工厂启用杆推开，标志着高端轻量化车身部件智能工厂正式启用。

“新工厂的建成标志着双方合作的又一个里程碑，在经开区的全力支持、配合和鼓励之下，我们的工厂得以迅速竣工。”智能工厂相关负责人说，管委会相关委办局之间密切配合，加速审批和验收，积极协调电、水、热等的供应，只用了7个月的时间就成就了这座世界级的工厂，刷新了亦庄速度。

经开区创新的这种模式得到了用户的充分肯定。经济和产业的发展离不开产业空间供给，伴随着产业的转型和升级，空间供给模式也需要不断创新和调整。

经开区指导亦庄控股旗下盛元公司作为经开区产业平台载体搭建的重要力量，自2018年开始持续推进特色产业园区标准厂房建设。今年5月，经开区务虚会上工委管委会明确“建设专业园区，壮大产业集群”，将特色产业园区打造列为升级版经开区建设最重要的路径，考虑到更好地实现产业方向和土地资源的把控，采取政府主导、国企平台公司主体、市场化运作的“政府主导、国企实施、平台共建”特色产业园区实施模式。自此，经开区标准厂房建设进入提速阶段。

据了解，目前已有汽车零部件产业园实现交付出租面积近5.3万平方米。2家企业已入场，为北京奔驰、北汽新能源等整车生产企业提供急需的关键零部件产品。

根据计划，北京亦庄细胞治疗研发中试基地也将于2020年1月开工，预计2021年11月竣工。项目尚未开工，已洽谈客户10余家，其中不乏产业空间升级的生物医药企业。未来3-5年，经开区的特色产业园标准厂房将覆盖四大主导产业，提供全新升级的产业空间。

打造产业持续升级闭环

招商的本质是产业导入，经开区特色园区标准厂房招商采取的是产业链招商的模式。标准厂房建设与产业链招商互相促进、联动提升，促进招商即是促进产业链完善。产业发展的空间需求——标准厂房建设——标准厂房招商投产——补充产业链——促进产业发展——新的产业空间需求，循环往复，不断提升。

产业链招商以更深层次和更具长远效应的产业链打造为目标，基于构建产业链的需要，寻找和弥补产业链的薄弱环节，确定目标企业，打造产业集群，有目的、有针对性地进行产业招商。

盛元公司副总经理秦元高说，特色产业园标准厂房通过对围绕一个产业的主导产品或龙头企业分析与之配套的产品或企业来吸引投资，谋求协同发展，形成倍增效应，以增强产品、企业、产业乃至整个区域综合竞争力，并建立起同一产业间各种投入品及成品的技术经济联系。

以路南区高端及新能源汽车零部件产业园为例，通过对区域龙头企业——奔驰公司上下游产业链的分析，围绕现有产业链条的缺失环节，采用“补链”方式从纵向产业链的角度进行补充式招商。

“将获得产业集群的优势。”入驻高端汽车及新能源汽车关键零部件产业园的企业麦格纳相关负责人说，标准厂房建设投产后将完善产业链条和相关配套服务，上下游链条减少物流环节，降低成本，增加合作，形成产业聚集效应。

此外，合理的空间规划，为入驻企业节省了厂房建设的人力、财力、物力和时间，让企业集中精力投入生产研发。

探索高精尖产业新路径

在新时期新常态背景下，产业发展由高速增长转变为高质量增长，创新要素成为产业发展新动能，不仅传统产业与智能化、互联网等前沿科技结合得越来越紧，同时也涌现出了越来越多创新型产业方向。

“以往粗放低效的产业用地方式越发无法满足新兴产业发展和产城融合的需求。”北京社会科学院副院长赵弘说，在高质量增长的新阶段，产业用地如何以弹性的方式匹配新形势，在有效土地资源上创造出更大价值，是值得深入探讨的方向。

“新涌现出来的标准厂房空间举措，是土地集约利用、优化营商环境的有益探索。”赵弘分析说，“这种方式可节约经营成本，加快生产效率。从企业角度来看，购地建厂房，建设投产周期长，而这种方式，缩短了企业项目建设投产的周期，提高了经营效率。从政府角度看，优化了资源配置，过去我们看到一些企业‘占而不建、建而不用、用而不持久’的现象，一旦企业经营不景气厂房闲置，腾笼换鸟成本极高，面临一系列困难和问题。通过这种方式，政府将有限土地空间资源在产业发展中发挥出最大作用。这是一种双赢的模式，值得推广。”

在升级版经开区和亦庄新城加快推进建设阶段，经开区正统一规划、统一政策、统一建设、统一服务，发挥区域优势，在亦庄新城范围内面向新能源智能汽车、新型显示、生物医药等产业需求，促进研发、试验和规模生产等环节优化布局，提升核心零部件和关键原辅料配套能力。同时，发挥龙头企业带动作用，做好健链、强链、补链工作，吸引相关配套企业、相临组团间配套产业彼此呼应，产业链上下游互相支持，切实降低企业综合成本，提高企业的综合竞争力。建设标准厂房正是其中一项重要抓手。

经开区相关部门针对集成电路、高端汽车及新能源汽车、生物医药等高精尖产业发展状况，采用提供标准厂房的方式，吸引聚集配套企业落地，助力企业快速建设投产，健链、强链、补链不断完善产业生态，推动高精尖产业快速发展。融媒体中心记者 方针 田艳军