周延礼：金融既要助力文化产业，又要充分利用保险等成熟金融工具

凤凰网财经讯 12 月 13 日由清华大学五道口金融学院、中共北京市东城区委、北京市东城区人民政府共同主办的 2019 中国文化金融峰会在北京举行，全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼出席峰会并发表主旨演讲。

全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼

周延礼在峰会上表示，文化产业和金融如何融合发展，在今年 7 月由文化和旅游部公布的《文化产业促进法（草案征求意见稿）》中有专门章节阐述金融和财税对文化产业的促进方案。其中对于金融和财政政策如何可以助力文化产业发展，分别从金融服务体系、间接融资、直接融资、保险服务、消费金融、用汇保障、文化资本投资和财政、税务政扶持等九个方面搭建了总体性框架。

周延礼在现场分享了自己在文化金融融合发展方面的三点思考：

一、金融既要促进文化产业，又要重视对小微企业的支持。根据有关资料显示，我国文化企业“绝大多数是从业人员 50 人以下或营业收入 500 万元以下的小微企业，甚至是个人工作室、个体工商户，‘小’和‘散’的局面还没有彻底改观。“”文化企业大多是轻资产企业，高度依赖创新创意，普遍面临盈利模式不稳定、生命周期短、可持续发展难度大等突出问题。“具有典型的小微企业特性。因此面向文化产业的金融助力，应当重视对小微企业的支持。而针对小微企业的金融支持，本身也是近期一段时间以来我国宏观政策上的重点。

根据银保监会公布的数据，截止今年第三季度末，单户授信总额 1000 万元及以下的普惠型小微企业贷款户数为 2086.4 万户，较年初增加 363.16 万户；增加约 15% 左右。全国小微企业贷款余额 36.39 万亿元，其中单户授信总额 1000 万元及以下的普惠型小微企业贷款余额 11.31 万亿元，较年初增长 20.81%，说明对单户小额贷款额度大幅提升。各项贷款增速高 10.9 个百分点。1-9 月新发放的小微企业贷款利率为 6.75%，较 2018 年全年平均水平下降 0.64 个百分点。整体来看，小微企业获得信贷支持的力度不断扩大，效果逐渐显现，小微企业融资难、融资贵问题得到了缓解。

二、金融既要助力文化产业，又需要充分利用保险等成熟金融工具。文化产业其中有中小企业比较多，轻资产的特性，本身抗风险的能力比较低，而一些成熟的金融工具，如保险，把保险纳入进来，参与进去，将是中小企业抗风险能力得到一定程度的提高，适当全面地保险保障可以通过保险的方案加以解决，并使企业自身的融资信用等级相应地提高，进而可以改善企业的外部融资条件。

在文化产业发达的经济活动中，与之匹配的保险业务也已覆盖文化产品生产的全链条。而这些保险服务也开始逐渐在国内保险企业中出现。而针对融资增信的功能，信贷保证保险及“银政保”模式则通过银行、企业、保险公司三方或银行、企业、政府及保险公司四方合作的模式增强企业的外部融资能力。

三、金融既采用传统方式助力文化产业发展，又需要采用金融科技手段优化保险产品。在本轮金融供给侧结构性改革中，无论是更好支持实体经济，做好普惠金融的服务，还是降低系统性风险，抑或是推动监管适应新业态、新形势，都绕不开金融科技的参与和贡献。

区块链在文化产业的知识产权链条上也有着极大潜力。如对艺术品进行认证防伪，以及为数字发行作品生成独特数字身份，提供原创版权查询和支持，并将版权生产和销售、消费纳入一个链条。