武常岐对话范恒山：把握区域发展战略机遇 推动高质量发展

凤凰网财经讯，第二十一届北大光华新年论坛12月14日在国家会议中心举行，本次论坛主题为“奋进新时代：探索新动能”。论坛上围绕区域经济发展热点话题，国家发改委原副秘书长范恒山与北京大学光华管理学院教授武常岐展开了对话。

武常岐说，区域空间发展战略对中国的发展非常重要。当前，我国正加快落实区域发展战略，山东、福建等地并不在实施相关发展战略的核心省份中，那么他们应如何顺势而为？中国区域经济发展的路径与模式，对“一带一路”沿线国家和地区有何启示？

范恒山表示，对于山东、福建这样非区域发展战略实施核心的省份，第一可以“东张西望、左右逢源”，同这些相关省份紧密联系、加强合作联动，按照京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设相关的战略要求重新审视和布局本地的产业。第二可以“借船出海”，把长三角、珠三角、京津冀相关发展战略使命移植到自身发展中。第三可以“无中生有”，也就是借助现代技术、借力别人有益经验、借势国家战略，促进自己在新经济发展中走在前面。他认为，“一带一路”沿线国家国情很不相同，借鉴包括中国经验在内的国际经验，要“分类指导、一体联动”。

以下根据对话实录整理：

武常岐：中国的区域空间发展战略非常重要，从早期的深圳，到沿海地区发展，再到四大板块、两大挑战、五个策略。时间关系，我有两个问题请教。近年我们陆续推出了京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等区域发展战略，山东、福建等非战略核心省份怎样“借东风”，实现自身的发展？第二，当前中国的发展带动全球经济的发展，中国的区域发展战略思路和方略对其他国家，特别是“一带一路”国家有什么启示？

范恒山：您提问中的山东、福建两个省份很有代表性，虽然都属于东部沿海，但是山东现在发展正处于新旧动能转换的关键时期，也可以说是在爬坡过坎的时候；而福建虽然发展很快，但是仍然没有摆脱区位在东部发展水平像中部的这么一个状况，所以这两个省份的加快发展对国家来说都具有重要意义。

关于推动这两个地区加快发展的建议，我想用三个词表达，第一个词叫“左右逢源”。山东和福建都毗邻重大战略的实施地区，完全可以“东张西望、左右逢源”，加强同这些地区紧密联系、实现合作联动。例如可以共同建立先行先试的实验区，可以联动推进体制机制创新，可以按照京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设相关的战略要求来重新审视和布局本区域的产业结构和其它重要建设。

第二个词叫“借船出海”。山东和福建虽不是实施国家重大区域战略的核心地区，但并不是毫无关联的。完全可以借势京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等重大战略，把其中的战略使命、战略思路、战略任务等移植过来，借用或运用到自已的发展之中，并依此来倒逼自身的创新和改革。

第三个词叫“无中生有”。这个词现在往往运用在贵州的发展之中，体现的是落后地区怎样有效运用灵活的机制和合作的平台，推动新经济新动能发展，实现与先进地区比肩前行甚至领跑超越的一种路径。其实，相对发达地区更有条件实施这个路径。山东、福建应借助现代共享技术之力、借助外部的有益经验、借势国家战略，加快培育新经济新动能，超越原有的产业基础，加快构建现代的经济体系，在关键行业和领域占领制高点。

关于“一带一路”沿线国家怎么样借鉴中国区域经济发展的经验，我想还是用两个词说明。总结这些年我国区域发展的成功经验叫做“分类指导、一体联动”，这对于“一带一路”沿线国家来说非常适用。一方面要坚持“分类指导”的原则。沿线国家的国情很不相同，不能搞一个发展模式，而应从自身的实际需要出发，从解决面临的突出问题出发，来借鉴运用包括中国经验在内的国际经验。另一方面要坚持“一体联动”，应有效利用“一带一路”的载体、机制、平台等广泛开展同中国以及其它国家的合作。通过实现战略对接、建立合作平台，包括共建产业园区、产业转移承接示范区等，来借鉴科学的发展思路和行之有效的做法，充分利用外部资源要素和市场推动本国经济社会发展等。（完）