多部委高层现身中国经济年会：10大关键词解读未来方向

由中国国际经济交流中心主办的“2019-2020中国经济年会”于周六（12月14日）召开。中财办及多部委高层现身解读中央经济工作会议精神。会议要点汇总如下：

关键词一、宏观经济

中央财经委员会办公室副主任韩文秀表示，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。他表示，全面建成小康社会有定性和定量的相关要求。三大攻坚战明确了2020年的目标任务，要对标对表目标任务，努力加以完成。

国家发展和改革委员会副主任宁吉喆表示，我国经济稳中向好、长期向好的趋势没有改变。我国宏观调控积累了行之有效的方式方法，在新的挑战面前，有能力有条件继续克服困难。

宁吉喆表示，要保持经济运行在合理区间，确保经济总量实现量的合理增长和质的稳步提升。经济运行在合理区间，不仅包括要努力实现有质量有效益的中高速增长，而且包括就业的不断扩大、物价总体稳定、居民收入同步增长和生态环境逐步改善。

清华大学教授李稻葵也表示，中国经济增长潜力很大，尽管国际形势有所变化，但只要做好改革，中国经济增长前景可期，2020年经济增长速度保持在6%或者6%左右完全有可能。

关键词二、对外贸易

韩文秀表示，中国对外开放的大门会越开越大，而且继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走，努力以开放促改革、促创新、促发展。

商务部副部长、国际贸易谈判副代表俞建华表示，在平等和相互尊重的基础上，中美经贸磋商第一阶段的协议文本达成了一致，个人认为这个协议的达成和顺利的实施会提振市场的信心，有利于中国，有利于美国，也有利于整个世界。

关键词三、外商投资

俞建华表示，面临的形势越是复杂，越要坚定不移地推进更高水平的开放，以开放的主动赢得发展的主动和国际竞争的主动。推进更高水平开放型经济新体制建设，一是搭建开放合作新平台，二是打造开放创新新高地，三是形成开放环境新优势，四是开创开放共赢新局面，五是构建开放安全新体系。

俞建华还强调，构建开放安全新体系，要加快事中事后监管，完善外商投资国家安全审查、反垄断审查等制度，切实为开放上好“保险”。要在高水平开放中防范化解风险，坚持以我为主、自主开放的原则，做到放得开、管得住。

关键词四、外汇管理

央行副行长陈雨露表示，下一步央行将在继续实施稳健的货币政策、保持宏观杠杆率和金融体系的整体健康稳定的同时，扎实落实好已经宣布的各项开放措施。并稳步扩大资本项目可兑换，提高人民币可自由使用的程度，努力实现金融业进一步高水平对外开放。

陈雨露表示，中国经济正处于从高速增长到高质量发展的转型期，深入推进金融和实体经济的供给和结构性改革是必经之路，需要金融业结构性改革不断的向纵深推进。通过引入境外金融机构业务产品在全球范围内优化资源配置，增加金融的有效供给，有助于健全具有高度适应性竞争力普惠性的现代金融体系，提高我国金融业的运行效率，更好的支持扩大内需和战略性新兴产业的发展，促进经济结构进一步优化。

关键词五、外资持仓

陈雨露表示，目前中国A股、国债、政策性金融债等资产都已经被纳入到明晟、富时罗素、标普道琼斯、彭博巴克莱等多个国际重要的股票债券指数，国际投资者对中国市场更加重视，国际资本流入在大幅增加。2019年前三季度境外投资者净增持境内债券和股票900亿美元左右。

同时，中国金融机构走出去的步伐也在加快，截止到今年6月底，23家中资银行一共开设了1400多家海外分支机构，覆盖了全球67个国家和地区，初步实现涵盖全球的业务网络。

关键词六、风向防控

陈雨露表示，金融的开放程度要守住风险底线，与金融监管能力相匹配。国际经验表明，扩大金融业对外开放，不仅要与经济对外开放的深度和广度相配合，与国内金融市场承受能力相适应，还要与金融监管能力和金融法制建设相匹配。只有在监管到位的情况下，金融开放才能够起到促改革促发展的好的作用。

关键词七、自贸区建设

俞建华表示，要打造开放创新新高地，通过制度创新，赋予自贸试验区更大改革自主权，加快海南自由贸易港建设，通过国家级经开区，打造先进制造业产业集群，稳定和提升产业链。

关键词八、人口红利

宁吉喆表示，改革开放以来，我国积累了雄厚物质技术基础，有超大规模的市场优势和内需潜力，有庞大的人力资本和人才资源，人口红利仍然存在。此外，我国全要素生产力的提升还具有较大潜力，这也是未来我国推动高质量发展的潜力所在。

同时，宁吉喆表示，相当长一段时间来，我们的经济增长主要靠的是劳动资本要素生产力的提高，我们也实现了持续快速的增长，但全要素生产力与发达国家相比还有明显差距。未来推动高质量发展，中国增长的潜力所在就是全要素生产力这一块。与发达国家有差距，差距就是潜力。

关键词九、房地产发展

全国政协经济委员会副主任杨伟民表示，住房问题已经从过去意义上的总量不足，转化为结构性的供给不足，结构性的供需矛盾。住房问题还包括，现在大量的农业转移人口从农村进入到城市，以及每年新毕业的800万大学毕业生。住房问题，就是要坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，这是居住属性、民生属性，需要做好城镇老旧小区改造和大力发展租赁住房。

关键词十、去产能

杨伟民表示，在制造业方面，已经在钢铁煤炭做了去产能，今后应该通过去僵尸、去落后产能和通过扩消费、扩优质产能两手抓巩固去产能成果，这应该是制造业供给侧改革的一个重要方向。僵尸企业的危害之一就是占用了大量信贷资源。

国务院发展研究中心副主任王一鸣则表示，不要因为经济下行压力加大就放弃供给侧结构性改革，既要科学合理的逆周期调节，又要持续在深化供给侧结构性改革上用力，把两者有效的结合起来，既努力保持经济运行在合理区间，又不断提高经济发展的质量。