经济下行压力缓解？发改委：这一信号比较积极 预计全年CPI涨幅在3%左右

国家发改委17日召开12月份新闻发布会，国家发改委新闻发言人孟玮发布宏观经济运行情况并回答记者提问。

对于11月CPI涨幅扩大的原因？全年价格水平能否达到预期目标？明年价格走势如何？全年经济社会发展目标能否如期实现等备受关注的问题，孟玮都一一回应。

孟玮表示，我国物价保持平稳运行具备坚实基础，工农业产品供应充裕，生猪生产正在逐步恢复，预计今年全年CPI涨幅在3%左右的预期目标范围内。她还表示，从当前和今后一个时期看，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。展望全年，我们有信心、有条件完成经济社会发展主要目标任务。

全年CPI涨幅在3%左右的预期目标范围内

对于经济运行中的价格运行情况，孟玮介绍，11月份，我国居民消费价格同比涨幅有所扩大，猪肉等部分食品价格上涨的结构性特征仍然突出。

居民消费价格方面，11月份环比上涨0.4%，涨幅比上月收窄；同比上涨4.5%，涨幅比上月扩大0.7个百分点；1—11月平均上涨2.8%。猪肉价格上涨仍然是CPI涨幅扩大的主因。从剔除食品和能源价格的核心CPI来看，11月份同比上涨1.4%，1—11月平均上涨1.7%。

工业生产者出厂价格方面，11月份同比下跌1.4%，跌幅比上月收窄0.2个百分点；1—11月平均下跌0.3%。

近期监测数据显示，猪肉价格高位回落后趋于稳定。12月2日，36个大中城市猪肉（精瘦肉）平均零售价格与11月初相比下降10.7%；12月2日—6日，价格日均涨幅为0.23%。水果价格也小幅下降，11月下旬苹果、梨等5种水果平均价格环比下降4.4%。

11月份的CPI同比涨幅比较大的情况备受关注。今年全年的价格水平能否达到预期目标？明年初的价格走势会怎样？

对此，孟玮指出，11月份CPI同比上涨，最主要仍然是猪肉价格上涨带动，直接贡献率达到60%左右；另外，猪肉价格上涨还带动牛羊禽等其他肉类价格上涨，合计贡献率达到70%左右。如果剔除猪肉价格的影响，CPI运行还是比较平稳的，特别是核心CPI当月同比仅上涨1.4%。1—11月份累计CPI涨幅为2.8%。“总体上看，我国物价保持平稳运行具备坚实基础，工农业产品供应充裕，生猪生产正在逐步恢复，预计今年全年CPI涨幅在3%左右的预期目标范围内。”她说。

对于明年初的价格走势，孟玮预计，考虑到今年物价走势对明年翘尾因素的影响，加之春节效应，明年初CPI涨幅可能会较高。国家发改委将密切关注重要民生商品市场和价格运行，除继续大力做好猪肉保供稳价工作外，还将指导各地做好其它“菜篮子”商品的保供稳价工作，确保节日期间的市场供应稳定和价格平稳运行。

对于如何保障民众在春节期间能吃得起肉、吃得上肉的问题，孟玮表示，国家发改委将会同有关部门坚持多措并举：

一是增加生产。一方面是增加生猪生产，从发改委职能出发，要继续加大中央预算内资金对有关项目的支持；另一方面是多渠道增加其他种类的肉类供应。在有关政策措施推动下，目前禽肉、水产品等替代品产量明显增加。

二是增加投放。今后一段时间，特别是“两节”期间，将根据市场形势变化，择机增加中央冻猪肉储备投放。一些地方也已经制定了本地储备投放方案，在“两节”期间，将根据市场情况，适时增大投放力度。

三是增加进口。在增加猪肉进口的同时，还将扩大牛肉等肉类进口，保持“两节”期间肉类市场供应充足。

四是守住民生底线。重点是保障困难群众基本生活不受影响，我们将督促各地根据物价变化情况，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，足额将补贴发放到困难群众手中。

“目前，我们已经建立了日报告工作机制，实时监测全国及各地猪肉市场价格情况，及时研判价格走势，对于发现的苗头性问题，将迅速预警并采取有利措施，确保市场供应稳定和价格基本平稳。”孟玮说。

有信心有条件完成经济社会发展主要目标任务

近期制造业采购经理指数（PMI）的数据重回扩张区间，国家统计局日前公布的数据显示工业增加值和消费的增速也有所回升。这是否意味着当前经济面临的下行压力有所缓解？全年的经济社会发展目标是否能够如期实现？

对此，孟玮表示，作为国际通用的监测宏观经济走势的先行指数之一，PMI具有较强的预测预警功能。从11月份数据来看，PMI为50.2%，比10月回升0.9个百分点，时隔6个月后重回扩张区间。这是一个比较积极的信号。尽管受外部不确定性等因素影响，我国制造业下行压力仍然存在，但11月份制造业PMI的回升，特别是生产指数和新订单指数回升较多，分别比10月上升1.8个和1.7个百分点，这说明供需两端在一定程度上都有所改善。

同时，国家统计局16日公布了11月份经济数据，从主要指标来看，我国经济运行总体保持平稳。孟玮进一步指出，前三季度，国内生产总值同比增长6.2%，虽然增速有所下滑，但在总量1万亿美元以上的全球经济体中仍位居首位；全国城镇新增就业已提前完成全年目标；1—11月，居民消费价格同比上涨2.8%，低于3%左右的预期目标；国际收支保持基本平衡，外汇储备保持在3万亿美元以上。特别是，经济结构优化和持续改善的特征不断显现。最终消费支出、服务业对经济增长的贡献率保持在60%以上，1—11月，高技术产业投资同比增长14.1%，其中，高技术制造业和高技术服务业投资分别增长14.8%和13.1 %。

孟玮认为，从当前和今后一个时期看，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。展望全年，我们有信心、有条件完成经济社会发展主要目标任务。

孟玮还表示，下一步，发改委将坚决贯彻落实中央经济工作会议精神，一是着力做好“六稳”工作，巩固经济运行总体平稳、稳中有进态势；二是着力推动经济高质量发展，有效发挥高质量发展指标体系的导向作用，切实抓好政策落实；三是着力深化供给侧结构性改革，更多运用改革办法和市场化法治化手段，提升供给体系质量；四是着力促进形成强大国内市场，加快疏通政策落实堵点，激发市场潜力与活力；五是着力打赢打好三大攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。