1万亿专项债发行即将开闸 四川明年1月2号发债

随着财政部将2020年1万亿元地方政府专项债券（下称专项债）分配至各省市，明年1月专项债发行将启动。

近日四川省财政厅公布消息说，经国务院同意，财政部提前下达我省部分2020年专项债券新增额度624亿元。财政厅已经启动发债前期准备工作，1月2日起将全国首批发行。

其他地方也准备好1月发债。比如南京市交通运输局发文称，拟于明年1月发行2020年政府收费公路专项债券，约12.35亿元。

这意味着专项债券不会在今年内发行。此前市场曾猜测，明年专项债券有可能在今年内发行。

财政部要求各地尽快将专项债券额度按规定落实到具体项目，做好专项债券发行使用工作，早发行、早使用，确保明年初即可使用见效，确保形成实物工作量，尽早形成对经济的有效拉动。

近日的中央经济工作会议定调明年继续实施积极财政政策，而专项债额度提前下达正是反映财政政策的灵活性，它可以让地方政府尽早准备好相应项目，提前到年初发债，充分发挥专项债资金稳增长、补短板的效果。

其实早在2018年底，财政部也提前下达了2019年8100亿元专项债额度。今年则提前下达了1万亿元专项债额度，比去年增长了约23.5%，资金额度更大。

不仅提前下达的资金额度大幅增长，资金投向与去年相比有较大不同。

去年全国地方专项债投向领域近七成用于土地储备、棚户区改造、保障房建设等领域，这些领域稳投资效果不明显，因此国务院明确此次提前下达的专项债不得投向土地储备和房地产相关领域。

四川省财政厅称，此次提前下达的专项债券额度重点用于支持7个领域符合条件的重大项目：铁路、收费公路、机场（不含通用机场）、水运、城市轨道交通、城市停车场等交通基础设施项目，天然气管网和储气设施、城乡电网等能源项目，农林水利项目，城镇污水垃圾处理等生态环保项目，教育（学前教育和职业教育）、卫生健康、养老、文化旅游和其他社会事业项目，城乡冷链等物流基础设施项目，市政和产业园区基础设施项目。

这意味着明年1月发债筹资投向中，不会有土地储备、房地产相关领域。

为做到早发行、早使用，确保明年初使用见效，发挥对经济的有效拉动作用，四川省财政厅立即启动2020年专项债券新增额度发行前期准备工作，11月25日至28日和12月12日至13日，组织专家对前期联合省发展和改革委上报财政部的专项债券项目“一案两书”进行审核，2020年1月2日起将全国首批发行。当地预计该省2020年新增专项债券发行进度将位于全国发行前列。

截至发稿，目前中国债券信息网尚未有省份挂出明年专项债发行的信息披露文件。