干将李荣融
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本报记者 索寒雪 北京报道

“在得知国资委原主任、党委书记李荣融去世后,我又翻开了李主任2013年出版的那本书《遵循规律办企业》,发现他曾经倡导的探索中国特色公司法人治理结构、优化国有经济布局结构建立健全国有资产监督管理制度,这些是我们这轮国企改革正在做的。”一位国资委人士向《中国经营报》记者表示。

2019年12月21日上午10时57分李荣融在北京逝世,享年75岁

1998年,李荣融临危受命,掌管国资委,一轮大刀阔斧的国企改革拉开了序幕。

一系列在前人来看不可想象的改革,包括建立现代企业制度、A股上市、港股上市等划时代的改革,都诞生在李荣融掌管国资委期间。

基层出身更懂市场

为什么是李荣融?

李荣融最初的起点是无锡的一名普通工人。他1945年生于江苏,温文尔雅。

23岁参加工作,随后任工人、车间主任、副厂长、厂长。

1986年后任江苏省无锡市经济委员会副主任、轻工业局局长、计划委员会主任,江苏省计划经济委员会副主任。

1992年6月后调国务院生产办公室生产计划局,随后任职国务院经济贸易办公室,国家经济贸易委员会党组成员。1999年12月后任国家经济贸易委员会副主任、党组副书记。此后一直在经贸领域工作。

2001年2月28日,在九届全国人大常委会第二十次会议上被任命为国家经济贸易委员会主任。

2003年4月被任命为国有资产监督管理委员会主任。

因为一步步从基层走上来,他非常理解市场的规律和企业的运营模式,非常懂得国有的痛点所在。

但是国有企业,当时有60%是亏损的。

李荣融曾回忆:“1998年全国25万户的国有企业利润才214亿元,今天是中央企业一个月的零头,一个月有1200多亿元。那个时候真困难,我去贵州机床厂,有一家八口人就靠一个离休的老干部生活,女儿女婿有一个孩子,儿子媳妇有一个孩子。我们去的时候老人已经78岁了。”

李荣融动情地说:“我心里不是滋味。贵州机床厂的厂长拿多少钱?月薪150元,每个月发愁怎么给职工发工资。各地也是一样,各地的省委书记、省长、市长也发愁发工资。”

他在《论国企改革发展30年:宏大的工程 宝贵的经验》一文中指出,当时的国有企业其实不是真正意义上的企业,仅仅是一个生产单位,企业对政府高度依赖,职工生老病死由企业统包,企业缺乏独立性和创造性。

李荣融在这一环境下临危受命,担任国资委主任。

回忆那段时光,他多次提到过,“政企分开”是第一要务。

这缘于他经历的一件事情,在企业期间,他曾经推进两个基础建设项目,结果层层审批用了8年的时间。“8年批一个项目,你说哪个企业项目可以赚钱?审批的人负责吗?没一个人负责。”

此后,拉开了国有企业体制改革的大幕。

中国企业研究院首席研究员李锦曾经多次倾听李荣融谈改革思路:“他对企业非常了解,而且充满智慧。”

“甚至可以说,他是一个国企改革的开创者,他在任期间,是中央企业发展最快的时期,他掌管国资委之后才有‘中央企业’的名字。”李锦表示,“中央企业通过那段时间的发展,为做大做强,成为国际一流,打下了基础。”

融入市场的惊人之举

2002年,国企开始体制改革。

对于企业内部而言,推进股份制改革,让国企更“像”一个企业。

在李荣融掌管国资委的7年中,国企的机制体制发生了深刻的变革。

在这7年里,中央企业及其下属子企业的公司制股份制改制面由2002年的30.4%提高到2010年的64%左右。

更让市场关注的是,这7年里,一批大型国有企业先后在境内外资本市场上市,至改革开放30周年的2008年,在A股市场的1500多家上市公司中,含有国有股份的上市公司有1100多家,在香港、纽约、新加坡等境外资本市场上市的中央企业控股的上市公司达78户。

直到卸任的那一年,李荣融仍强调:“2010年国资委将积极推动国有企业集团核心业务资产上市或整体上市,推动优势资源向绩优上市公司集中,提高企业资本的证券化比重。”

更重要的是,中央企业的总资产利润率,从2003年到2012年的10年,年平均增长接近10%。这也证实了改革的正确性。

国资委研究中心研究员周丽莎向记者表示:“李荣融担任国资委主任的这几年改革力度非常大,也取得了很大的成就。”

“他曾在企业工作,对企业情况很了解,熟知企业的做法和规律。所以在改革中,他很强调市场,并且是市场化改革方向的推动者,他还要求企业要实事求是。”周丽莎表示。

而在这场大刀阔斧的改革之初,曾经有人质疑国有企业的定位是什么、是否应该把社会责任放在第一位、公有制经济和市场难以相容等问题。

“其实他探索了公有制条件下的市场举措,包括央企规范主业、清产核资、重组改制、薪酬体系及董事会治理,重塑了央企市场化的形象,而且带领着中国企业打通了走向国际的通道。”

李荣融曾回忆,自己在国资委担任掌舵人的这几年,“我这个人是干活的人,不管在哪个岗位,我都是努力干。水平有高有低,但是我可以无愧地说,我是尽心尽力了”。

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