商务部评美限制人工智能软件出口 中国人深知封闭自己会带来什么

近日美国政府发布了一份旨在限制人工智能软件出口的条例。1月9日，在商务部例行新闻发布会上，商务部新闻发言人高峰就此表示，中国人深知封闭自己会带来什么，这将引起市场对美国贸易投资环境、创新环境的担忧，影响国际产业链的稳定，希望美方纠正泛化国家安全、滥用出口管制措施的错误做法。

高峰表示，中国人深知封闭自己会带来什么，在经济全球化深入发展的今天，限制和干扰正常的国际合作，不仅会损害有关企业包括美国企业的利益，而且会引起市场对美国的贸易投资环境、创新环境的担忧，影响国际产业链的稳定。

他指出，科学应该是无国界的，科技发展进步应该造福于全世界人民。“中国的科技进步是在开放条件下，通过几代人自己的不懈奋斗取得的。”

高峰强调，中国将坚持走自主创新的道路，同时中国将更加开放，愿意同世界各国加强合作,推动科技创新,分享科技成果,共同解决人类发展难题,共同造福世界各国人民。

“希望美方纠正泛化国家安全、滥用出口管制措施的错误做法，为各国企业开展正常的贸易与合作创造有利的条件。”高峰称。

据悉，美国商务部下属的工业和安全局(BIS)日前发布新的出口管制措施：自1月6日起，美国企业出口某些地理空间图像软件时必须得到许可，才能将软件发送到海外(加拿大除外)。应用于智能化传感器、无人机、卫星和其他自动化设备的目标识别软件(无论民用或军用)都在限制范围之内。

尽管这项新措施没有具体说明针对哪些国家，但市场普遍认为，美国的这项出口管制措施就是希望敏感技术“不要落入中国等竞争对手之手”。

通信行业资深专家项立刚表示，中国是全球人工智能软件最重要的市场之一。不过中国目前尚未形成一个完整的产业链条，因此美国的出口管制很有可能对中国相关产业形成一定影响；但从另一个角度来看，美国的出口管制措施将更大地激发中国自主研发的能力，提速相关软件的发展进程，从长远来看，将促进中国相关产业的发展。

事实上，美国已不是第一次试图对中国进行所谓的技术封锁和限制。2017年，美国政府曾想加强对中国在硅谷投资的审查力度，预防那些对美国国家安全至关重要的敏感技术外流。2018年，美国又在高端芯片领域对中国相关企业实施禁售和管制。2019年5月，美国商务部将华为等中国公司和机构列入“实体清单”，随后又在10月将海康威视、大华股份、旷视科技等公司列入“实体清单”。

出口管制方面，2018年8月，美国国会通过《2018年出口管制改革法案》，要求对特定国家出口或再出口敏感技术进行审查。该法案和《外国投资风险审查现代化法案》一样，特别关注关键技术问题。根据美国国会法案讨论内容，主要被关注的技术包括人工智能(AI)、机器人、AR/VR、金融技术、网络技术和高级航天技术。

同年11月19日，美商务部BIS提交了一项技术出口管制体系框架，以“国家安全”为由，要求加强对14项高科技领域的出口限制，这包括AI、芯片、机器人、量子计算、脑机接口，生物技术等一系列前沿科技。