顶层设计“重仓”西咸空港背后……

顶层设计“重仓”西咸空港背后……

2020年01月17日 17:26:20
来源:每日经济新闻

图片来源〡西咸新区空港新城官微

昨日头条,当属中美签署第一阶段经贸协议。

自WTO谈判以来,时隔20年,两国再度进行跨越太平洋的世纪性握手——这对于稳定我国外部发展环境,尤其贸易秩序、出口业务,后续还是很值得期待的。

说来也巧,同一天,传来国务院正式批复设置陕西西咸空港综合保税区的消息。在此之前,国家级临空经济示范区、第五航权、144小时过境免签等,诸多“优先发展权”加持空港新城,不过一年内的事儿。

眼下综保区的获批,无疑又是一剂“强心针”。

值得关注的是,顶层设计频频“重仓”空港新城,这在近两年来的陕西产业新城版图中,确乎少有。如此情形,对于其成长性重估,在资本、人才、项目等资源领域,势必产生重要影响……

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综保区的确是个“奢侈品”。

其与保税区虽一词之差,但功能强大的多——集合保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区,可以说是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域之一。

综保区数量,也是区域经济实力的重要参考。

据2018年数据显示,京津冀拥有综保区9个,长三角拥有16个,珠三角拥有10个,而关中平原城市群仅拥有综保区3个。

当然,基于陕西在“一带一路”格局中的东联西拓效应水涨船高,顶层设计层面也在因势平衡。

比如陕西最近直接获批两个,空港新城之外,宝鸡高新区获批综保区的消息,已早先一天宣布。

图片来源〡西咸新区空港新城官微

需要强调的是,综保区这个“大礼包”不是随便给的,前提是你这个区域的项目集合到一定程度,基于生产加工、物流仓储、口岸作业、服务贸易等业务,迫切需要综保政策,才会设立。

比如陕西西咸空港综合保税区,位于空港新城核心区域(东至隆平路、西至自贸大道、南至宣平大街、北至景平大街),依托中国北方地区第二大机场——西安咸阳国际机场,未来与规划中的货运专用跑道无缝对接。

据悉,目前已有80多家航空器材维修、保税物流及跨境电商企业,计划正式入驻(包括全球知名的东航赛峰、易运国际、韦恩贸易)。

且在空港新城区域,保税物流、国际贸易、跨境电商等业务,正逐年快速增长。

在此背景下,随着综保区后续投入运营,产业聚集、扩大贸易、带动就业等效应,势必会进一步释放。

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基于综保区的功能特点,外向型企业是其主要服务对象。

比如“两头在外”或“一头在外”,重点从事生产加工、保税物流、检测研发、保税维修、保税展示、服务外包以及跨境电子商务等业务的企业。

粉巷财经(ID:nbdfxcj)注意到,陕西西咸空港综保区相关政策已经披露,上述领域企业不妨重点关注:

“入区企业除享受免税、退税、保税、免证等综保区普惠政策外,还将按照《关于扶持航空产业及战略性新兴产业发展的奖补政策》、《扶持航空物流产业发展的奖补政策》、《关于加快金融产业发展的奖补政策》、《扶持跨境电子商务产业发展奖补政策》、《关于支持“进口商品展示交易分拨中心”企业发展的补贴措施》、《关于加快工业发展的奖补政策》等政策给予支持。”

其实从中能够看出,陕西西咸空港综保区还具有明显的“临空”特点。

图片来源〡西咸新区空港新城官微

当然,这种特点,也是基于空港新城的产业属性所决定的。

空港新城管委会主任贺键在接受采访时,对此亦重点提及:

“以‘大口岸塑造大枢纽、大枢纽带动大物流、大物流培育大贸易、大贸易引致大产业’产业培育路径,陕西西咸空港综合保税区将重点发展以航材物流、航空维修、航空培训、航空装备制造为重点的航空核心产业和供应链管理业务,着力发展以国际采购分销、跨境电商和保税租赁为重点的贸易服务,创新发展以文化贸易、保税研发、创新金融和其他新兴服务为重点的创新服务业。”

另一值得投资企业关注的是,新获批的陕西西咸空港综保区,将整合原有保税物流中心等板块功能。

如此一来,后者的通关中心、查验场地、监控中心、海关信息化系统、海关辅助管理系统,10万平保税仓库及10万平办公场所,还有丰富的封关运营经验,将为综保区提供强力支撑。

换言之,陕西西咸空港综保区,实际上是招商与批复同步,验收与运营同时。

3

据权威统计,全球40%的出口货值和25%的企业销售额依赖空运,临空经济对全球经济增长的贡献率达75%——可以确切地说,临空经济正在重塑世界经济版图。

另据国际民航组织测算,每百万航空旅客,可为周边区域创造1.3亿美元的经济收益……

随着西安咸阳国际机场综合实力跻身全球50强,临空金融、会议会展、五星级酒店群、高端住宅、旅游集散、进口商品展示交易等,诸多城市化功能在此加速集结。

公众对于临空经济崛起的印象,或尚未成型,但丝毫不影响时代轮盘的指向。

对此,粉巷财经曾专文论述,类似上海虹桥的故事,有望在空港新城上演。

如今,陕西西咸空港综保区获批,梦想又近了一步。

图片来源〡西咸新区空港新城官微

但获批的意义又不止于此!

近年来,陕西省委书记多次前往空港调研,后者“空中丝绸之路重要节点和‘三个经济’缘起地”的标签,频频见诸报端……

种种迹象表明,临空经济潮流邂逅“大国枢纽”与“一带一路”开放政策,以空港等门户为发力点,陕西试图抓住这一绝佳机遇的意志,空前强烈。

包括此番获批的陕西西咸空港综保区,官方对其寄予厚望:

“一是强化在“一带一路”倡议下的节点引擎使命;二是强化在‘三个经济’发展中的产业平台使命;三是强化在自贸试验区建设中的创新引领使命;四是强化在国际航空枢纽建设中的区港联动使命;五是强化在临空经济示范区建设中的核心带动使命。”

回头来看,短短数年,“临空+自贸+保税+跨境+口岸+航权”等诸多令人艳羡的优先发展权,已被空港新城尽数收入囊中。

顶层设计聚力的地方,往往意味着成长性进一步被看好……