央行营管部5举措战疫情 全力保障辖区现金供应

北京商报讯（记者 孟凡霞 刘四红）1月28日，央行营业管理部官方微信发布关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，全力做好辖区内金融服务和应急保障工作的通知，明确央行营业管理部坚决落实党中央关于疫情防控的决策部署和央行总行、北京市委市政府的工作安排，落实落细资金调拨、汇划、管理和重要系统运行等金融服务和保障工作，上下同舟共济、齐心协力、严防死守，坚决打好、打赢疫情防控阻击战。

第一，营业管理部与金融机构一道，加大对疫情防控和首都经济稳定的金融支持力度。具体来看，营业管理部要求辖内金融机构及各代理发行库：一是全面落实疫情防控措施。各银行一线柜员、现金中心操作人员在做好自身防护的同时，要做好现金储存、业务场地、自助设备的消毒工作，对医院回笼的现金必须单独封存；各代理发行库及现金中心根据自身情况，采取适当措施对现金进行消毒；各机构营业场所要做好消毒工作，合理疏导网点人员，针对机场、火车站等人员密集地区的营业网点和自助机具，可适当配备消毒液等物品。

二是全力保障辖区现金供应。针对春节假期延长情况，各银行要保障ATM及营业网点现金供应，如需调款，可及时与相关代理发行库联系；各代理发行库要积极配合，保障各行取款需求。同时，详细了解了工商银行北京市分行近期为北京站、北京西站出库2600余万现金应对车站退票的情况，提前部署做好未来可能出现大额现金支出的准备。

第二，全力配合做好防疫资金的拨付工作。营业管理部称，截至1月27日，全辖共拨付防疫资金22笔，金额约3.4亿元。一是全面落实市区两级春节期间值班应急机制。1月23日，营业管理部向工商银行北京市分行、建设银行北京市分行及18家国库代理支库紧急部署防疫应急工作安排，要求各级国库负责人建立包含本级国库会计主管、核算业务及系统支持等相关人员在内的春节值班机制，责任到人，值班人员保持24小时联络通畅，有防疫资金业务发生后1小时内必须到岗。二是启动防疫资金拨付绿色通道。开启“春节+防疫”应急预案响应机制，积极协调各级财政部门、商业银行、中国金融电子化公司，做到业务无缝连接，全力确保疫情防控资金快速、准确、安全拨付。三是建立防疫资金高效统计机制。要求各级国库早布局、早谋划，主动、提前做好与财政部门的沟通工作，如遇防疫资金拨付要求第一时间报送，由营业管理部统一汇总全辖数据后及时更新上报。

第三，营业管理部构筑资金汇划绿色通道,确保春节假期延长期间支付清算系统和ACS系统业务正常办理。一是多方协调，有效组织，构筑资金汇划绿色通道，确保防疫资金调拨快速到位。1月24日，为落实武汉“小汤山”版医院建设资金保障，营业管理部协调建设银行北京市分行及交通银行北京市分行，根据中国建筑集团资金调拨需求，通过小额支付系统绿色通道向武汉中建三局紧急汇款5笔，累计金额5亿元。二是主动汇报，积极应对，确保春节假期延长期间支付清算系统和ACS系统业务正常办理，为央行货币政策操作提供坚实的系统保障。经与总行支付结算司多次汇报沟通，1月31日至2月1日，ACS系统将开启运行，同时大额支付系统在此期间也将支持ACS单边业务发起，以有效保证再贷款、再贴现等货币政策操作实施。

第四，7×24小时保驾护航，确保防疫资金及时到帐。营业管理部指出，为确保各类资金汇划畅通无阻，央行总行两次上调小额支付系统贷记业务单笔金额上限，1月24日，由原来的节假日期间小额支付系统贷记业务单笔金额上限100万元调整为5亿元，1月25日，总行再次上调小额支付系统单笔支付限额，放开小额支付系统业务限额。营业管理部强化系统运维保障，第一时间向参与机构提出工作要求，确保防疫资金及时处理到账。一是强化系统值班值守。所有在京员工组成由领导带队，每日技术业务双人带班值班，持续做好7×24小时值班，实时监控商业银行系统运行、业务处理和排队情况，全面保障支付系统安全平稳运行。二是及时响应，快速传导政策。接到关于调整小额支付系统业务限额通知后，第一时间通知辖内参与机构，并要求商业银行关注小额支付系统圈存资金和备付金头寸，及时关注支付系统排队情况；要求商业银行根据小额支付系统单笔支付限额调整，及时调整行内支付渠道相关参数，确保大额资金及时处理到账。三是加强监测，顺利保障央行国库局向全国拨款156.75亿元。北京CCPC全力保障系统安全运行，确保财政资金及时处理。据监测，通过北京CCPC发起的小额业务笔数115.05万笔，总金额近400亿元。

第五，建立疫情防控外汇特殊业务处理机制。据悉，为有效保障北京市疫情防控物资进口和外汇捐赠资金入账，营业管理部已建立疫情防控外汇特殊业务处理机制，要求各银行启动应急处理机制：一是对于有关部门和地方政府所需的疫情防控物资进口，按照特事特办原则，简化进口购付汇业务流程与材料，切实提高办理效率。截至1月27日，已办理2笔特殊业务。二是对于境内外因支援此次疫情汇入的外汇捐赠资金。

下附通知全文：

中国人民银行营业管理部关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情全力做好辖区内金融服务和应急保障工作的通知

辖区内各银行、财务公司：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据人民银行总行、国家外汇管理局及北京市委市政府工作要求，辖区内各金融机构要提高政治站位，将疫情防控作为当前最重要的工作来抓，落实落细防控措施，加大对疫情防控和首都经济稳定的金融支持力度，切实做好金融服务和资金保障。现就积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，全力做好辖区内金融服务和应急保障工作有关事项通知如下：

　　一、加大对疫情防控的资金支持

一是加大对涉及疫情防控和民生领域的信贷支持。辖区内各金融机构要针对疫情防控涉及的卫生防疫、医药产品制造及采购、科研攻关等企业提供专项信贷服务，对涉及疫情防控的企业合理信贷申请“特事特办”，简化流程，尽快发放。涉及疫情防控、居民生活、交通运输等领域的企业集团财务公司要加大对成员单位的信贷支持力度。鼓励辖区内各金融机构向疫情防控一线的相关单位和工作者提供更优惠的金融服务。

二是灵活运用货币政策工具，为辖区内金融机构提供多层次流动性支持。分层次通过再贴现、常备借贷便利等货币政策工具满足辖区内金融机构的流动性需求。辖区内金融机构因支持疫情防控产生流动性需求，营业管理部将优先审批其再贴现申请，原则上不对票据类型、贴现利率、单张票面金额设置限定条件。鼓励辖区内各金融机构在线办理再贴现业务，已开通线上还款功能的机构原则上应通过线上进行还款。

三是有效利用北京市银企对接平台开展融资对接。辖区内各银行要积极通过北京市银企对接服务平台，加强与医院、医疗科研单位及受疫情影响较大行业的融资对接，加大对卫生防疫、医药产品制造及采购、科研攻关等领域及受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游业的信贷支持力度。疫情期间，鼓励辖区内各参与银行更多通过网络、电话方式实现对接，降低交叉感染风险。

二、建立资金拨付汇划“绿色通道”，确保各项疫情防控资金快速及时到位

一是开通紧急拨付“绿色通道”，确保财政资金及时划拨。启动防疫资金拨付绿色通道，全力确保疫情防控资金快速、准确、安全拨付。中国工商银行北京市分行、中国建设银行北京市分行要做好国库代理支库的支持和保障工作，各国库代理支库要制定国库支付应急机制，开通“绿色通道”，确保区县防疫资金的及时有效拨付，各集中支付代理银行要及时汇划资金确保资金及时到账。

二是全力保障支付清算系统稳定运行，确保防控疫情各类资金汇划及时高效。开通小额支付系统“绿色通道”，春节假期放开小额支付系统业务限额，辖区内各金融机构应及时调整限额参数，保证大额救灾资金划拨到位。商业银行对抗击肺炎疫情急需开立核准类账户的，可“特事特办”，立即办理，后续向营业管理部报备。北京市实物票据交换、北京市票据交换信息管理平台将于2020年2月3日恢复运行，正常开展业务办理。

三、建立疫情防控期间外汇政策绿色通道

一是对于北京市有关部门和政府所需的疫情防控物资进口，辖区内银行可按照特事特办原则，简化进口购付汇业务流程与材料，切实提高办理效率。

二是对于境内外因支援此次疫情汇入的外汇捐赠资金，辖区内银行可直接通过受赠单位已有的经常项目外汇结算账户，便捷办理资金入账和结汇手续。暂停实施需开立捐赠外汇账户的要求。

三是企业办理与疫情防控相关的资本项目收入结汇支付时，无需事前、逐笔向银行提交单证材料，经办银行加强对企业资金使用真实性的事后抽查。

四是疫情防控确有需要的，企业借用外债限额等可取消，并可通过“国家外汇管理局政务服务网上办理系统”（http://zwfw.safe.gov.cn/asone/）线上申请外债登记，便利企业开展跨境融资。

五是各银行应当密切关注个人用汇需求，鼓励通过手机银行等线上渠道办理个人外汇业务。

六是与疫情防控有关的其他特殊外汇业务，银行可先行办理，并向北京外汇管理部报备。

四、加强疫情期间各项金融服务和安全保障工作

一是保障现金供应安全充足，提升流通中现金整洁度。合理调拨发行基金，最大限度提高流通中新券比例，减少现金传播病毒风险。辖区内各商业银行要做好现金储存、业务办理场地、ATM机具等设备的消毒工作，鼓励对回笼现金消毒后再行配送或缴存发行库。对从北京市确定的救治定点医院及各医院发热门诊回笼的现金，切实做好防范措施，应在清点后单独保存，暂不对外支付。

二是做好疫情期间征信服务工作。鼓励和支持具备条件的银行加入企业征信服务创新试点。已启动企业征信服务创新试点的银行，应积极引导企业通过网银查询和自助查询获得征信服务。辖区内各银行要做好自助查询机的运行维护和定时消毒，保障疫情期间企业和个人征信查询服务不间断。

三是做好信息系统和网络安全保障工作。辖区内各金融机构要高度重视疫情期间信息系统运维及网络安全保障工作，确保为金融服务提供安全可靠支撑。做好应急准备， 发生网络安全事件，需及时向营业管理部报告，稳妥处置。

五、其他有关事项

一是疫情期间，金融机构存款准备金足额交存的前提下，暂时延缓对金融机构考核材料报送的监督检查。

二是疫情期间金融机构可正常登陆人民银行跨境收付信息管理系统（RCPMIS）报送信息，系统信息及时性考核将充分考虑春节延期上班的影响。

三是2020年2月初，金融机构需要报送的风险监测报表可以延后报送，具体时间另行通知。

四是各金融机构如遇特殊及紧急情况，请及时与人行营业管理部联系。

中国人民银行营业管理部

2020年1月28日