北大最新报告：全国个体户总量9776万，解决了2.3亿人就业

中国到底有多少个体经营户？

疫情对他们造成了多大的冲击？

如何才能更好地支持他们有序复业、支持经济复苏？

近日，北京大学数字金融研究中心联合蚂蚁金服研究院推出的《中国个体经营户系列报告之一》报告，对上述问题作了解答。个体经营户不仅是就业稳定器，也是市场经济运行的毛细血管。疫情之下，除了积极推动大企业、大商场复工复业，为个体户纾困解难同等重要。

北大国家发展研究院副院长、北大数字金融研究中心主任黄益平教授在回答凤凰网记者提问时也表示，现下抗疫的特殊时期，货币政策需优先考虑支持经济稳定与复苏，积极解决小微企业现金流问题。

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个体户9776.4万，拉动就业2.3亿人

过去，个体经营户分散于城乡角落、走街串巷、使用现金结算，在国民经济中一直缺少有效的度量手段。而此次，课题组基于支付宝数亿量级的二维码收单工具——“码商”的数据，利用机器学习的方法，首次估算出了中国个体经济及个体经营户的全量规模：全国2018年个体经营户总量约为9776.4万户。根据第四次全国经济普查的数据，一家体户可带动2.37个人就业，则可推算出中国个体经济吸纳了约2.3亿人就业，占全国就业总人口的28.8%。

而在2月27日支持中小微企业发展加大对个体工商户扶持力度发布会上，国家市场监管总局副局长唐军透露，目前我国登记在册的个体工商户8331.3万户，带动就业超2亿人。报告执笔人、北京大学数字经济研究中心研究员王靖一解释道，报告是基于移动支付的收单行为，实际从事个体经营的人中还有一些并未在相关部门登记，因此产生了一个数量差。

报告显示，个体经营户创造了惊人的交易量：全年营业额达13.1万亿元，相当于2018年全国同期社会零售总额38.1万亿元的34.4%；全年产生839亿笔交易，平均每天2.3亿笔。

此外，课题组还定量评估了新冠肺炎疫情对个体经营户的冲击。据介绍，这一课题运用了机器学习推算出了一个没有疫情发生的“平行世界”个体户的商户量及交易量。与现实比对可以算出，在2020年1月31日后的两周，湖北的个体经营户的商户量和交易量分别下降59.3%和69.7%，而在全国其他地区则分别下降约40%和50%。

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数字信贷有效降低疫情对经营的冲击

报告指出，数字信贷的发展可以起到缓解疫情冲击的作用。数字信贷发展水平每增长1%，疫情对经营的冲击减少2.57%。

“我担心不是个别中小微企业，而是一大批中小微企业因为受到疫情冲击突然产生生存危机，而且并不是因为资不挡债最后需要倒闭，而是现金流的断裂，可能因此有一批企业倒在黎明之前，这是我们要担心的。”北大国家发展研究院副院长、北大数字金融研究中心主任黄益平教授表示，受到疫情的冲击，中小企业的普遍困难很可能会演变成一个系统性的风险。最主要的困难是现金流断裂，因为获得的业务收入减少、但开支还要承担，而大部分中小企业缺乏大量的资金储备。

他还强调，解决现金流问题，最重要的手段是利用金融工具。过去的经验表明，受到大的冲击之后，企业首先会去提取存款，然后是申请贷款。与传统银行相比，数字金融企业在为中小企业提供融资方面有突出的优势，一是不需要直接见面，二是没有抵押资产同样可以做风控。因此，无论是帮助个体经营户抵御疫情冲击，还是支持它们有序复业，数字金融都可以发挥十分独特的作用。

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坚持稳健的货币政策的同时保持灵活适度

近来，央行在前期已经设立3000亿元疫情防控专项再贷款的基础上，再增加了再贷款再贴现专用额度5000亿元，同时，下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%。这也增添了不少人对于货币宽松政策的担忧，27日，中国人民银行副行长刘国强在国务院联防联控机制举办新闻发布会上表示，央行一方面依然坚持稳健的货币政策取向不变，另一方面，也会根据现在的经济情况，保持货币政策的灵活适度。

黄益平在回答凤凰网记者关于“如何平衡处理好货币支持和通胀隐忧”提问时也表示，长期货币政策宽松会有后遗症，但处于现下抗疫的特殊时期，为防范系统性风险，应该优先考虑支持经济稳定与复苏。（凤凰网/吴欢）