上海清算所统筹做好疫情防控和经济社会发展工作

中证网讯（记者 王辉）新冠肺炎疫情发生以来，上海清算所全面落实党中央、国务院和人民银行决策部署，积极作为、履职担当，切实发挥金融支持作用，全力以赴做好疫情防控。特别是高效的疫情防控债发行支持、便利的线上化业务办理，在保障资金驰援疫情防控、疫情期间正常展业方面效果显著。

在发行登记业务方面，上海清算所已实现代码分配、信息披露、发行定价、承分销处理、登记确权等核心流程全覆盖，相关配套服务也在不断优化。招标发行方面，全面升级系统操作界面，推出弹性招标、跨市场发行等功能；发行定价方面，推出预发行、续发行等服务；对外开放方面，建立ISIN编码配发长效机制，推出跨境信息披露、熊猫债税收扣缴有关服务；增值服务方面，研究推出发行缴款线上化、承销费代付等，便利资金划转。下一步，上海清算所将积极落实人民银行推动债券市场互联互通、改革债券发行管理体制等工作部署，以改革促发展、提效率。同时，坚持以市场需求为导向，研究推出发行DVP、远程招标等服务，通过线上化、系统化提高服务便捷度和友好度，切实提升服务获得感。

在托管结算业务方面，上海清算所不断完善多级托管相关安排，推动理财子公司多级托管落地；同时，在人民银行指导下，上海清算所按照市场化、法治化原则，积极配合推动完善违约处置相关机制。一方面，从发行人角度支持债券展期、置换等安排，从投资者角度，便利到期违约债券的转让结算，支持对回购违约债券通过协议折价、拍卖、变卖进行处置，提升处置效率。另一方面，推出信用风险缓释凭证与标的债券同步发行、同步登记托管等机制，以市场化方式帮助缓解企业融资难。

在担保品管理业务方面，目前上海清算所已推出一系列担保品管理服务，包括服务央行货币政策工具操作等非交易需求的质押担保品服务、服务市场机构债券回购和借贷等交易需求的结算担保品服务，以及服务各中央对手清算业务的冲抵保证金担保品服务等。下一步，还将继续完善和研究推出包括担保品违约处置、买断式回购多券种质押过户、担保品实时盯市、担保品跨境质押等在内的创新服务，力争实现全面覆盖央行业务、中央对手方业务、市场机构业务下各项细分业务，打造全方位担保品管理服务体系。

在跨境业务方面，上海清算所紧跟债券市场对外开放步伐，不断完善境内外发行人和投资者服务：支持境外投资者通过QFII/RQFII、直接入市、“债券通”等多样化渠道，便捷高效参与银行间债券市场；配合境外投资者诉求，先后拓展结算周期至T+2、T+3，纳入香港积金局《核准中央证券寄存处名单》，出具投资者权益保护相关声明，提供中英文双语单据。下一步，上海清算所将广泛开展国际合作交流，积极探索进一步便利境内外发行人、投资者的业务机制。完善基础设施功能，为境外投资者提供结算失败弹性处理服务；按照国际市场惯例，为境外投资者提供更多便捷的入市渠道；探索跨境互联互通合作，进一步便利境内机构面向国际市场发债。

在债券净额业务方面，下一步，上海清算所将继续推动债券净额清算业务的发展创新。一是拓展代理清算业务，结合银行间市场多级托管制度改革，尝试研究多级托管模式下代理清算的路径；二是优化回购净额机制，借鉴国际成熟三方回购业务模式，进一步完善通用质押式回购业务，做好业务推出准备。

在线上化服务方面，目前，上海清算所多数业务均可线上化办理，包括信息披露、发行登记、清算结算、付息兑付及单据推送等。下一步，上海清算所将尽快推动发行缴款、承销费代理、持有人名册查询等业务线上化办理，切实提高业务办理效率，为市场机构提供便利。