李奇霖:土地审批改革后,省会等城市的建设用地供应能力将上升
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李奇霖:土地审批改革后,省会等城市的建设用地供应能力将上升

2020年03月12日 22:44:57
来源:凤凰网财经

凤凰网财经讯,3月12日国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》,明确了省级政府更大的用地自主权。

粤开证券首席经济学家、研究院院长李奇霖对文件做了相关解读,李奇霖认为本文件的内容主要有两点。一是授权省级政府审批将永久基本农田以外的农用地转为建设用地,二是试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。

李奇霖表示,文件出台的背景有两个。一是地方隐性债务压力较大,对土地财政有较高诉求。二是随着城市化推进,一些省市面临着建设用地指标不足的硬约束,此次试点省级政府可审批将永久基本农田转为建设用地的8个省市,多为高人口密度地区。

文件出台后,李奇霖预计将有三方面的影响。一是目前耕地转性虽有制度保障,但审批程序较慢,省级政府获得授权后相关的工作将加快推进。二是省级政府获得授权后,可以在省内通盘考虑,通过置换等方式将新增建设用地指标向人口流入城市倾斜,省会等城市的建设用地供应能力上升。三是增量建设用地指标和人口流动趋势相匹配,建设用地能够获得更高溢价,有助于缓解地方财政压力。

文件原文:国务院:改革土地管理制度 赋予省级人民政府更大用地自主权