发改委：中央已派出复工复产调研组解决政策落地困难问题

中国网财经3月23日讯 国务院联防联控机制于2020年3月23日(星期一)上午10时举行新闻发布会，请国家发展改革委副秘书长高杲、国家市场监督管理总局副局长孙梅君介绍深化“放管服”改革、推进“互联网+”行动、促进“双创”支持扩大就业有关情况，并答记者问。

以下为文字实录：

记者：我们看到在疫情期间，从中央到地方都推出了针对企业的措施和政策，但是即使在具体落地的过程当中有企业反映流程复杂、手续繁多，请问相关部门下一步将采取哪些措施来解决这一问题？谢谢。

国家发展改革委副秘书长高杲：确实，疫情爆发以来，为缓解疫情对广大企业、社会群众的影响，各有关部门和地方都迅速出台了很多相关的优惠政策、扶持措施。但确实如您所说，我们也了解到，有些地方的企业、个体工商户反映，有的政策要想享受到，手续、程序还很繁复，这个问题确实存在。一方面是与我们自身的工作有关，因为有些政策出得确实比较急，在实施细则上可能考虑不是太周到。另一方面，因为疫情期间，想要了解政策、申请支持的服务对象确实也是面广量大。刚才孙局长讲到，全国有1亿多企业和个体工商户，这次几乎所有的企业都涉及到，疫情期间沟通不畅，很多不能见面，客观上也影响了一些政策的实施。正是考虑到这些方面的因素，最近中央专门派出了复工复产调研组到各地调研，其中一个重要任务就是深入实际，了解现在复工复产和前期政策在执行过程中所遇到的问题，帮助和协调地方、企业解决困难和问题。其实从最近的联防联控机制新闻发布会，以及地方召开的新闻发布会、新闻媒体的报道来看，现在政策在不断完善和细化，目的就是要让助企惠民的政策更好更快惠及广大企业和群众。

我举一个例子，比如前段时间，很多地方对因为疫情影响来不及及时缴费用水、用电、用气费用的，出台了缓缴、欠缴政策，缓缴、欠缴但不断供，这个政策非常受欢迎。但是有个别地方在出台政策时没有明确，缓缴期间收不收滞纳金，很多基层的工作人员在办理这些申请时就犯难了，到底是收还是不收，影响政策的效果。我们了解后，迅速提醒有关地方抓紧补充出台了相关政策实施细则，明确在缓缴或欠缴期间免收滞纳金，真正使这项政策落到了企业。我们在不断发现问题、解决问题的过程中，问题导向很重要，这也需要大家共同努力。

下一步，针对现在整个形势发展的变化、政策实施过程中所面临的问题，我们将按照党中央、国务院决策部署，不断完善和调整政策，结合“放管服”改革推动各项助企惠民政策落地见效。由于时间关系，我讲三个方面，下一步我们能够在这些方面下更大功夫。

一是简化办事手续。特别是梳理复工复产所需要的各种手续、程序、审批事项，对于法无据、不合理、不合时宜的要加快清理。确有必要的，要统一办理标准，明确责任部门、办理时限、所需申请材料等，防止出现层层加码、互为前置、循环证明等现象，坚决制止以防控疫情为名擅自增设、变相设置行政许可等行为。

二是加快推动“一网通办”。梳理一批与企业复工复产、群众生活密切相关的高频事项，率先实现全程网办。积极推动政务数据共享，进一步减免手续、简化流程。特别是借鉴推广一些地方好的经验和做法，包括依托各级政务服务网、手机APP、微信等平台，建立支持企业复工复产的专区专栏，公开发布防控疫情期间企业可享受的优惠政策，尽可能做到简洁易懂、清晰明了，方便企业和群众。

三是切实减轻企业负担。清理不合时宜的临时管制措施和不合理的证明、收费等规定，特别是清查防控疫情期间出现的各类违规收费，严禁向企业收取复工复产保证金。鼓励地方探索推广“企业管家”、“企业服务包”等举措，主动靠前服务，帮助企业做好复工复产用工、原材料、物流、资金等要素保障，促进企业尽快恢复正常经营，恢复和稳定就业。谢谢！