多国限制出口!08年金融危机8.5亿人吃不上饭,这次历史会重演吗?

多国限制出口!08年金融危机8.5亿人吃不上饭,这次历史会重演吗?

2020年03月31日 16:22:41
来源:中国新闻网

防止疫情次生灾害

(资料图)2018年10月8日,内蒙古自治区扎兰屯市农民机械化收割大豆。中新社发 韩冷 摄

闻风而动

近一周时间,越来越多国家加入限制农产品出口的队列。

近一周时间,农产品涨价种类不断增加,截至30日收盘,豆一(国产大豆)期货上涨4.46%,粳稻期货上涨4.02%,晚籼稻期货上涨3.68%,豆二(进口大豆)期货上涨2.32%,菜油、玉米、豆粕也有不同程度上涨。

近一周时间,A股农业板块强势上涨,农发种业、京粮控股、金健米业等农业相关股票多次涨停。

疫情在全球蔓延是否会危及粮食安全?农产品价格会一路飞涨吗?

多国暂停农产品出口

哈萨克斯坦农业部3月22日颁布命令,要求暂停部分农产品出口,以确保国家食品储备充足,暂停出口的产品包括荞麦、小麦粉或黑麦粉、白糖、葵花籽和葵花籽油等。

越南海关宣布,从2020年3月24日零点开始,各种大米产品禁止以任何形式出口。同时越南国家储备总局计划在6月15日之前储存19万吨大米,以确保在新型冠状病毒疫情期间有足够的粮食。

俄罗斯农业部官网3月27日报道,俄农业部已制定《关于对俄罗斯联邦谷物出口到非欧亚经济联盟成员国的国家实施临时定量限额措施》的决议草案,拟决定在2020年4月1日至6月30日期间将俄小麦、大麦、玉米等农产品出口限额定为700万吨。俄农业部部长称,这套措施旨在保障内需,防止主要农作物价格暴涨及终产品行业的消费价格上涨。

埃及贸易和工业部当地时间28日决定,未来3个月内停止各种豆类产品的出口,旨在保证埃及商品特别是基本商品的需求。

美国彭博社日前报道称,塞尔维亚已禁止葵花籽油和其他农业物资的出口。

中国供应充足须关注价格变化?

——三大主粮供给无虞。

中国粮食总产量连续5年稳定在6.5亿吨以上,主要谷物自给率保持在95%以上,粮食储备充足。

同济大学特聘教授程国强向中新社国是直通车记者表示,口粮生产具有绝对安全保障能力,依赖进口程度低。中国每年进口粮食1亿多吨,主要以大豆、粗粮等为主,大米、小麦进口一般分别为200万吨、400万吨,占国内消费总量分别为1%、2%。“中国有完善的粮食储备调控体系和应急管理机制,具备应对全球粮食危机风险的坚实基础。此外,中国及时有效控制了疫情,抓住了春耕的时机,为今年粮食丰收提供了保障。”

农业农村部种植业管理司副司长刘莉华27日表示,当前冬小麦种植面积基本稳定,小麦的苗情长势好于上年也好于常年,丰收很有基础。

“三大主粮对国际市场的依赖性比较低,价格稳定有坚实的基础。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示,中国稻谷、小麦和玉米库存量比较高,供应充足,价格大幅波动的可能性不大。

——大豆高度依赖进口,走势如何?

大豆是中国进口的主要农产品,对外依存度高。中国海关统计数据显示,今年前两个月中国大豆进口量为1351.43万吨,较去年同期增加14.22%。数据显示,3月开始,国产大豆价格持续上涨,从3月初的均价3666元/吨上涨至3月26日的均价4300元/吨。

据媒体报道,作为全球第一大豆粕出口国(在全球豆粕贸易中占了40%以上的份额)和全球第三大大豆出口国,为了控制新冠疫情而采取的运输和其他限制措施,阿根廷将大豆从产地运至港口的时间可能延迟。此外,阿根廷近期宣布将大豆及其制成品的出口关税从去年12月的30%提高至33%,使国际大豆价格受到支撑。

中国大豆价格是否将受到影响?相关供应链是否将受到挑战?

李国祥表示,大豆对国际市场依赖性较高,国内大豆价格已经上涨了一段时间,疫情在全球蔓延可能会带来检验检疫手续增加等拖慢物流速度的影响,进口大豆价格短期上涨是有可能的。从长期看,中国可选择的大豆进口国家是比较多的,国内大豆还有一定的储备,能够一定程度上缓冲国际大豆价格上涨带来的影响。

程国强表示,为了保障大豆供应安全,近年来中国不断拓展大豆进口来源地,大豆也并非此次粮食出口国家限制出口的主要粮食品种,对中国影响不大,但国内供应链企业还是要做好相应的风险防控。

豆粕是畜牧业饲料的主要原料之一,市场有观点认为,国际豆粕价格的上涨将带来饲料价格上升,从而导致处于高位的猪肉价格进一步上涨。

对此,李国祥表示,猪肉价格主要还是由供给关系决定,从豆粕价格到饲料价格再到猪肉价格的传导十分有限,此外,中美贸易摩擦发生以来,中国相关企业已经开始调整饲料的配比,降低大豆的配比标准,一旦国际豆粕价格上涨,会进一步对饲料配比作出调整。

需警惕国际农产品价格炒作

目前,全球粮食整体供应宽松,但对于国际社会来说,如果疫情不能在短期内得到控制,一些粮食无法自足、依赖粮食进口的国家,很可能因物流跟不上而面临粮食供应短缺的问题,粮食价格也将随之上涨

“需要警惕投机因素造成的粮食价格上涨。”程国强表示,对于当前的国际粮食的各种信息需要有效甄别,区分两种情况,一是国际上确实出现了很多粮食出口国限制出口、粮食进口国加大储备粮食、粮食国际物流运输受到影响等情况,给国际粮食价格带来实际影响,二是不排除一些机构散步不实信息炒作行情,制造恐慌,意在炒高粮食价格。

程国强表示,对于第一种情况,随着疫情的控制,国际粮食价格会逐步回落,对于第二种情形,心理恐慌造成从消费者到国家层面囤积行为的出现,供给就会逐渐跟不上,导致价格暴涨,禁止出口的做法还会给农民收入带来损失,影响未来粮食种植面积。“当前国际社会需要吸取2008年国际金融危机期间带来的次生灾害粮食危机的教训,当时投机资本炒作导致全球粮价大幅上涨,8.5亿人因为粮食危机吃不上饭。”

程国强表示,按照世界粮农组织的数据,全球有10亿人口的粮食供给是不稳定的,因此应对国际粮食安全应及时进行国际协调和国际合作。